推行工程無爭議價款先行結算支付
江西多部門聯手推動建筑業轉型升級
來源： 新法治報·贛法云 | 日期： 2025年11月19日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
11月17日記者從省住房城鄉建設廳獲悉，為深入推進實施“1269”行動計劃，融入服務全國統一大市場建設，加快建筑產業鏈現代化步伐，推動建筑業轉型升級，助力打造“江西建造”升級版，近日，省住房城鄉建設廳聯合省法院、省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省地方金融管理局制定并發布《江西省支持建筑業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》明確，要開拓內外市場提升“江西建造”品牌，鼓勵企業“走出去”。
招標投標采用“評定分離”
《若干措施》明確，不斷深化央地合作模式，促進央地融合發展，鼓勵省外建筑施工企業與本地企業依法聯合參與重大項目建設。完善招標投標機制，壓實招標人主體責任，采用“評定分離”，強化招投標評審對質量安全、綠色建造、裝配式建筑等要求的引導作用。同時，嚴禁在招標投標中設置限制企業公平競爭的門檻，一視同仁對待各種所有制企業。
在行業培育方面，《若干措施》提出，將聚焦智能建造、綠色建材、裝配式建筑等細分領域，實施差異化扶持政策，支持中小型企業向“專精特新”發展，推動技術特色突出的企業納入省級創新型企業培育庫。
將工程款撥付納入審計重點
《若干措施》提出，要規范各環節融資收費和管理，不得借貸搭售、違規收費，嚴禁對各貸款投放附加不合理條件。落實減費讓利政策，對符合要求的企業提供優惠費率擔保。推行保證金差異化繳納。
此外，建立政銀企三方風險分擔機制，提升金融機構服務建筑業企業積極性，合理提高民營企業不良貸款容忍度，建立健全民營企業貸款盡職免責機制。
全面推行施工過程結算、人工費用按月撥付制度并列入項目招投標和合約簽訂內容，政府機關、事業單位、國有企業建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%。將工程款撥付納入審計重點內容，推行工程無爭議價款先行結算支付，不得將未完成結算審計作為工程延期、拖欠工程款理由。加大力度推進清理拖欠企業賬款，對政府投資項目拖欠實行預警約談，嚴控新增拖欠。對采取抵房、抵物償還工程款的，應委托專業資產評估機構合理確定房、物價值，嚴禁欠款方擅自以虛高價值抵房、抵物償還工程款。
推行投標、履約、質量保證金保險保函替代現金繳納，實施農民工工資保證金差異化繳存機制，對守法誠信企業可以給予免繳或減免政策。
對初次違法且危害后果輕微的企業實行包容免罰，鼓勵主動整改，避免“一刀切”執法。對企業實施差異化動態監管，合理減少檢查頻次，引導企業自我管理、自我約束、高效規劃生產經營活動。
鼓勵企業“走出去”，對企業在境外取得的工程業績在申報企業資質、參與招標投標、優質工程評選等方面提供服務。圍繞“一帶一路”建設，為企業出海提供全流程、全方位服務。
（首席記者王琨）
編輯：聶琪
校對：衷麗萍
復審：朱葉