高質效履職助力美麗江西建設

丁順生在全國生態環境檢察工作推進會上作經驗交流

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年09月02日     |    制作：  賈辛     |    新聞熱線：  0791-86847870

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年。8月27日，最高人民檢察院在“兩山”理念誕生地——浙江湖州召開全國生態環境檢察工作推進會，深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，研究部署當前和今后一個時期生態環境檢察工作。

江西省人民檢察院黨組書記、檢察長丁順生以《以公益訴訟專項監督“小切口”做好助力生態環境保護“大文章”》為題，在會上作經驗交流。

江西是唯一兼具國家生態文明試驗區和生態產品價值實現機制國家試點的省份。江西省檢察機關堅持以習近平生態文明思想為指引，認真貫徹黨中央決策部署和最高檢、省委工作要求，充分發揮公益訴訟檢察職能，以開展專項監督為抓手，高質效履職辦案助力美麗江西建設。2023年以來，省檢察院共部署8個環境公益訴訟專項監督活動，推動立案6715件，42個案例入選最高檢典型案例，多項經驗做法得到最高檢肯定推廣。

堅持上下聯動，找準服務經濟社會綠色轉型的“著力點”。圍繞黨委關注、群眾反映強烈的突出問題，積極謀劃專項監督，以法治之力服務打造國家生態文明建設高地。提高政治站位，堅決扛起生態環境保護的政治責任。省檢察院黨組跟進學習習近平總書記關于生態文明建設系列指示、批示和重要講話精神，制定充分發揮檢察職能助力打造國家生態文明建設高地14條指導意見，服務保障經濟社會發展全面綠色轉型。主動融入發展大局，精準部署專項監督。聚焦國家糧食安全戰略，部署“助力耕地保護 護航糧食安全”專項監督，助力夯實農業強省“耕基”、端穩“中國飯碗”。聚焦國家“江河戰略”，部署“鄱陽湖流域水生態環境保護”專項監督，推進上下游、左右岸、干支流系統治理。聚焦全面綠色轉型戰略，部署“礦山生態保護修復”和農膜“白色污染”整治專項監督，助力礦山復綠、土壤健康。加強對下指導，因地制宜開展特色小專項監督。指導萍鄉、九江、宜春等地開展“防治大氣污染”“養殖尾水污染整治”“工業固廢整治”等專項監督，服務打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

堅持以案促治，打好保障綠色低碳高質量發展的“組合拳”。做到、做實“高質效辦好每一個案件”，扎實推進專項監督活動，提升服務綠色低碳高質量發展工作質效。以高質效辦好自辦案件推動專項監督走深走實。為深化“鄱陽湖流域水生態環境保護”專項監督，省檢察院相繼辦理“鄱陽湖濕地保護”和“贛江流域治理”專案，由檢察長擔任主辦檢察官和專案組組長，流域內市、縣兩級檢察院成立專案分組，通過召開專案啟動會、現場調度會等方式，推動全省立案982件，督促拆除違建設施6.8萬平方米、清理固廢7.1萬噸、修復濕地和水域面積8.4萬畝。省檢察院跨流域生態環境治理一體化辦案模式被列為今年省委改革經驗推廣項目。以“訴”的剛性破解公益保護難題。認真落實最高檢關于加強行政公益訴訟起訴工作部署，敢于以“訴”的確認引領司法價值，推進公益保護。2023年以來，全省提起行政公益訴訟124件，其中環境領域81件。以系統觀念提升生態環境治理法治化水平。針對農膜“白色污染”整治專項監督中發現的農膜處置、回收不到位等普遍性問題，省檢察院向相關主管部門制發社會治理檢察建議，推動構建行政履職、企業回收、群眾參與的農膜回收處置體系，獲評第二屆“新時代江西十大法治實踐”。

堅持多元共治，畫好助推生態環境治理的“同心圓”。立足督促、協同職能定位，完善公益訴訟制度，將專項監督優勢轉化成生態環境治理整體效能。推進多種監督方式貫通融合。發揮“人大+檢察”制度優勢，省檢察院加強與省人大監司委溝通、研商，以部署專項監督活動解題破局，扎實開展好“守護耕地紅線”和“守牢生態安全底線”主題公益訴訟江西行活動，工作成效得到最高檢和省委、省人大、省政府領導充分肯定。凝聚“檢察+審計”監督合力，省檢察院與省審計廳建立協作機制，對接審計部門移送的19批次問題線索，立案46件。促進“檢察+環保督察”良性互動，建立并落實公益訴訟和環保督察、生態損害賠償三方銜接機制，將省環保督察辦移送的700條線索作為專項監督重要線索辦理。全省檢察機關支持、配合生態損害賠償磋商468件。強化執法司法協作聯動。省檢察院與相關環保主管單位建立信息共享、取證配合等機制。省自然資源廳、省林業局向省檢察院移送15批次問題線索，省檢察院對其中20件重點案件線索掛牌督辦。完善社會支持參與體系。環境領域專項監督涉及專業性強、復雜程度高，且案件辦理對調查時效、取證方式等也有較高要求。全省檢察機關從高校招募391名教師作為“益心為公”檢察云平臺志愿者，主動邀請專家型志愿者參與環境資源領域辦案活動。多途徑宣傳專項監督成效，營造全社會共護生態優勢、推動綠色發展的良好氛圍。

人不負青山，青山定不負人。江西省檢察機關將認真貫徹落實好本次會議精神，更加自覺將檢察履職融入經濟社會發展全面綠色轉型，努力為更高標準打造美麗中國“江西樣板”作出檢察新貢獻。

 （記者 劉宇琦）

編輯：賈辛校對：王小明審核：程乘玉