專家常駐指導(dǎo) 助企減負(fù)增效
南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新“三位一體”管理模式為企業(yè)提供無死角安全防護(hù)
來源： 新法治報(bào)·贛法云 | 日期： 2025年08月15日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
入企檢查
“作為有限空間的作業(yè)場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全警示標(biāo)志，入口處也沒有展示操作流程規(guī)范和安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。”日前，南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員聯(lián)合常駐專家檢查某工貿(mào)企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了此類問題。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，專家同步向企業(yè)講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。
這是南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新“檢查+指導(dǎo)+服務(wù)”“三位一體”安全管理模式的日常場(chǎng)景。自2023年初通過政府采購引入專業(yè)力量后，8名常駐專家深度融入企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，截至目前，已排查企業(yè)2075家（次），發(fā)現(xiàn)并整改隱患8240處。
精準(zhǔn)施策解難題
在入駐南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)的企業(yè)中，工貿(mào)企業(yè)占比95%，其余5%為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)、加油站等。面對(duì)轄區(qū)企業(yè)的安全需求，專業(yè)力量成為破題關(guān)鍵。
今年7月，某涉氨制冷企業(yè)迎來轉(zhuǎn)型阻礙——液氨制冷機(jī)房所有設(shè)備需拆除。南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局專家組聞?dòng)嵍鴦?dòng)，在制冷機(jī)房中完成了拆除方案安全技術(shù)診斷：液氨回收環(huán)節(jié)是拆除工作的核心重點(diǎn)，需遵循液氨制冷工藝原理和流程，并做好現(xiàn)場(chǎng)防火、防爆、防中毒應(yīng)急處置措施和應(yīng)急物資配備與應(yīng)急處置人員安排。制冷系統(tǒng)內(nèi)大部分液氨抽排至專業(yè)機(jī)構(gòu)液氨槽罐車內(nèi)，系統(tǒng)殘余液氨排入緊急泄氨水池中，水中氨氮凈化達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水處理系統(tǒng)。從前期規(guī)劃到后期驗(yàn)收，該機(jī)房設(shè)備僅用一周時(shí)間便被成功拆除。
在一次檢查中，南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)一家涉氨制冷企業(yè)被指出存在設(shè)備陳舊問題。該企業(yè)安全主管楊某查詢相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，更換設(shè)備需一大筆費(fèi)用，還得停工停產(chǎn)一段時(shí)間，設(shè)備更換預(yù)算讓他徹夜難眠。
“能否找到第三條路？”帶著企業(yè)期盼，專家組深入車間，通過現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，依據(jù)《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》和《氨制冷企業(yè)安全規(guī)范》，提出可在不整體更換設(shè)備的前提下進(jìn)行整改，一套新的整改方案應(yīng)運(yùn)而生。
“多虧了專家手把手指導(dǎo)，既快速有效解決了整改難題，也保障了生產(chǎn)安全，替我們節(jié)省了100萬元的費(fèi)用。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“火眼金睛”除隱患
專業(yè)視角讓隱蔽風(fēng)險(xiǎn)無處遁形。
近日，江西太平洋電纜集團(tuán)有限公司邀請(qǐng)南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員和行業(yè)專家進(jìn)企業(yè)開展安全檢查。
據(jù)悉，該公司前身是江西省江南電線廠，始建于1997年，廠區(qū)工藝設(shè)備設(shè)施和安全管理理念是基于當(dāng)時(shí)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)水平建立的。
“日常事務(wù)繁雜易疏忽，通常都是哪里出現(xiàn)問題就去處理哪里。”該公司安全員坦言，對(duì)于設(shè)備本質(zhì)安全、電氣線路敷設(shè)規(guī)范這類需要專業(yè)深度和系統(tǒng)梳理的問題，或者一些因日久見慣而被忽視的舊設(shè)備細(xì)節(jié)，確實(shí)存在“燈下黑”或者有心無力的情況。
專家指出，該公司的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中在與設(shè)備密切相關(guān)的機(jī)械傷害、物體打擊以及用電安全（觸電）。根據(jù)電纜的生產(chǎn)工序，專家緊抓固定設(shè)備與移動(dòng)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)擠塑機(jī)凸輪軸未加保護(hù)罩、行吊防脫鉤裝置損壞等問題，隨后依次講解隱患帶來的危害并指導(dǎo)如何整改。
南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專家憑借專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全隱患并提供專業(yè)解決方案；執(zhí)法人員依法監(jiān)督管理企業(yè)整改情況，以此督促提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
普法培訓(xùn)強(qiáng)根基
近期，南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局組織執(zhí)法人員與專家走進(jìn)轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。“通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和案例分析，我們排查、消除隱患的能力得到明顯提升。”某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
針對(duì)企業(yè)遇到問題不知如何適用法規(guī)等難題，執(zhí)法人員在檢查時(shí)，會(huì)同專家同步對(duì)企業(yè)安全管理人員開展應(yīng)急普法和專題培訓(xùn)。
“柴油屬危險(xiǎn)化學(xué)品，叉車需用柴油卻不能正常上路，貨物怎么裝卸？”近期，該局危化科工作人員與專家到某物流企業(yè)開展安全宣傳時(shí)，企業(yè)員工提出了這樣的困惑。
工作人員耐心解答：“依據(jù)最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，你們企業(yè)沒有儲(chǔ)存柴油的經(jīng)營許可和資質(zhì)，可將叉車‘油轉(zhuǎn)電’過渡——拆除原發(fā)動(dòng)機(jī)，替換為電機(jī)、鋰電池、控制器及必要線束和儀表盤，這樣能兼顧效率與環(huán)保。”
為加快解決柴油許可過渡期的問題，危化科工作人員多次走進(jìn)相關(guān)企業(yè)，結(jié)合《關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》等政策解讀文件，以及國家補(bǔ)貼政策，勸說使用傳統(tǒng)油叉車的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行更換。
（文/圖 周美夢(mèng) 首席記者胡榕）
編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：程乘玉