多維發力跑出營商環境“加速度”
新余市高新生態環境局為區域高質量發展注入強勁生態動能
來源： 新法治報·贛法云 | 日期： 2025年08月06日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
開展服務企業接待日活動
構建全流程、高效能項目服務體系；搭建服務企業“連心橋”；探索“柔性執法+智慧監管”新模式……近年來，新余市高新生態環境局以“簡政放權、放管結合、優化服務”為導向，錨定“放管服”改革關鍵點，通過創新措施、優化服務、強化監管等方式，多維發力跑出營商環境“加速度”，持續激發市場活力，為區域高質量發展注入強勁生態動能。
構建全流程、高效能服務體系
優化服務，以賦能綠色發展。為營造更加穩定、公平、透明且具有可預期性的營商環境，長期以來，新余市高新生態環境局主動靠前服務，秉持“生態優先，綠色發展”理念，持續深入推進生態環境領域“放管服”改革，致力于構建全流程、高效能的項目服務體系，為項目落地提供堅實有力保障。
據了解，該局建立并完善項目預審長效機制，筑牢項目準入的“第一道”防線。針對新余市高新生態環境局引進的各類項目，組織專業力量開展合規性與環保性預審，科學評估項目的環境影響，及時提出專業化、建設性的意見與建議，從源頭上嚴格把控項目準入，并對重大項目實時跟進環評文件編制進度和審批流程。
與此同時，新余市高新生態環境局積極打造高效審批的“綠色通道”，深入落實《江西省生態環境廳深化環境影響評價領域“放管服”改革12條措施》《江西省生態環境廳關于加快改革措施落地 推進環評提質降費增效的通知》等文件要求，全面推行環評審批正面清單制度，采用容缺后補等創新方式，大幅縮短審批時間。2025年，該局已高效完成35個項目的環評審批。此外，該局還積極承接市級環評審批權限，順利完成4個重大環評報告書項目的審批。
搭建服務企業“連心橋”
“如何以較低成本達成節能降耗目標？”“怎樣在廢氣治理達標與經濟效益之間實現平衡？”6月5日，一場以“美麗中國我先行”為主題的生態環境宣傳活動在華騰地毯有限公司開展。在環保咨詢專區，工作人員圍繞節能減排、污染防治等領域知識以及相關法律法規，為企業員工提供一對一講解服務。
“通過此種方式，能夠迅速明確企業面臨的困難，了解其實際需求，便于我們精準施策，為企業量身定制解決方案。”據新余市高新生態環境局相關負責人介紹，在每年的特定時間節點，該局都會主動作為，開展上門宣傳活動，進行“點對點”幫扶，并面對面為企業提供、業務指導以及政策解讀服務。
上門幫扶是新余市高新生態環境局向“服務型”轉變的典型體現。據了解，近年來，該局突破傳統的“監管—被監管”單向模式，通過主動服務、精準指導以及政策協同等舉措，積極搭建服務“連心橋”，構建常態化的政企對話渠道，助力企業解決環保難題，實現經濟效益與生態效益的雙贏。
針對企業在生態環境領域的急難愁盼，新余市高新生態環境局還常態化開展“服務企業接待日”活動，借助集中座談、個別訪談等形式，精準對接企業需求，為企業制定環保治理“藥方”。
據悉，2025年以來，該局已為5家企業精準解讀環保政策，助力40余家企業完成生態環境問題的排查與整改。
探索“柔性執法+智慧監管”模式
既要堅守生態環境安全底線，又要為企業發展營造更為優良的環境。近年來，新余市高新生態環境局積極探索“柔性執法+智慧監管”新模式，秉持監管與服務并重、處罰與教育相結合的原則，借助制度創新與技術應用，積極推行涉企執法檢查“掃碼入企”制度，目前已開展219家企業賦碼。
“既堅守生態底線，又減輕企業負擔。”在日常執法過程中，該局推行“輔導—整改—執法”的工作流程，主動指導企業規范運行污染防治設施，明確環保主體責任與合規要求，從源頭上助力企業識別并降低違法風險。針對檢查中發現的具有苗頭性、傾向性的問題，該局嚴格落實《生態環境領域輕微違法行為免罰清單》，對于企業首次發生、情節輕微、能及時糾正且未造成環境危害后果的違法行為，堅持“首違不罰、先教后罰”的原則，通過批評教育、指導約談等方式促使企業自覺改正。
同時，該局施行“公開道歉承諾從輕處罰”制度，對于非主觀故意違法、積極整改并公開道歉承諾的企業，依法依規從輕或減輕處罰，既維護生態環境法律法規的嚴肅性，又彰顯執法的人文關懷，達成“教育與懲戒”的雙重效果。
為提高執法的精準度與效率，該局還持續完善“雙隨機 一公開”監管機制，依托“互聯網+監管”平臺，統籌日常監管與專項執法任務，大力推廣在線自動監控、無人機巡查等科技手段，對重點排污單位、重點區域開展非現場監管，實時掌握企業排污狀況，精準鎖定環境違法線索，實現“進一次門、查多項事”，減少對企業正常生產經營的干擾。
（文/圖 彭宇翔 胡宇宸）
編輯：聶琪
校對：王小明
復審：吳旭