創新技戰法打擊治理電詐

贛州市公安局做實“三強”推動公安工作高質量發展

來源：  新法治報·贛法云客戶端     |    日期：  2025年06月30日     |    制作：  賈辛     |    新聞熱線：  0791-86847870

公安滿意度連續六年位居全省第一，連續四年獲評市直單位綜合考核第一等……近年來，贛州市公安局錨定“市縣主戰、派出所主防”定位，走出了一條欠發達地區公安工作高質量發展的躍升之路。

“贛州市公安機關扎根紅色沃土，做強主責主業，深入貫徹省公安廳黨委‘13156’總體思路，按照‘守住底線、攻堅難點、全警爭先、創新特色’目標要求，以‘建好用好三張圖，人人學做邱娥國’強主防、‘提升新質戰斗力，改革強警勇爭先’強主戰、‘人民公安發祥地，政治建警走在前’強隊伍，奮力推動公安工作高質量發展。”6月24日，贛州市副市長、市公安局局長葉新在接受記者采訪時表示，贛州市公安機關在夯基固本強主防、數智賦能強主戰、政治建警強隊伍等方面不斷探索、嘗試，成效顯著。

分析研判警情（圖/受訪單位提供）

強主防 筑牢平安根基

“現在公安破案速度很快，車輛被偷，馬上就幫我找回來了。”5月6日晚，見到電動自行車失而復得，市民陳國天（化名）喜形于色。

當晚，在贛州市章貢區南外街道某超市門口，陳國天的電動自行車被盜。他找到贛州市公安局章貢分局南外派出所民警求助，1個小時內，民警便追回被盜車輛。

這得益于贛州市公安局在基層派出所力推的治安態勢感知圖、可用資源圖、風險隱患圖等“三張圖”（以下簡稱“三張圖”）。

“通過風險隱患圖，我們對轄區治安態勢做到實時掌握、分析、研判、預警。”南外派出所所長張揚有感而發：“在警力有限的情況下，風險隱患圖讓基層派出所的工作有的放矢，一屏知全域。哪里是防控重點、哪里有可用資源、哪里有風險隱患都在屏上動態呈現，真正做到了知基礎底數、知動態警情、知勤務重點、知可用資源、知工作落實。”

記者了解到，2024年以來，贛州市公安局牢固樹立派出所主防理念，創新探索“三張圖”建設應用，作為基礎管控中心的重要抓手，為派出所主防賦能添智，有力提升了公安機關風險防范、精準打擊、治安管控和應急處突能力。

“三張圖”全面匯聚人、地、物、事、組織等治安要素，并建立了警情案件預警、校園及周邊安全治理等多個基層治安管控的功能模塊，能夠有效實現一圖展示、一圖指揮、一圖調度、一圖預警，為打牢平安根基、提升基層治理水平奠定了堅實基礎。據統計，截至目前，贛州市公安機關“三張圖”系統共采錄可用資源場所10.14萬家、群防群治力量12.56萬人和治安隱患點2.2萬處、區域5468處。

“原有‘大輪班’機制下，值班民警往往疲于應付警情。現在，綜合指揮室‘中樞神經’、案件辦理隊‘打擊尖刀’和社區警務隊‘群防群治’的作用持續凸顯。”贛州市南康區公安局金雞派出所所長賴敏海說，通過派出所“兩隊一室”改革，社區民警由“下社區”向“在社區”轉變，做實社區警務。

“強基固本，讓平安底色更亮、成色更足。”葉新表示，除了通過科技賦能提升戰斗力外，該局還通過機制改革，釋放生產力。該局推進派出所所長進鄉鎮（街道）班子、社區民警進村（社區）兩委班子，推行“兩隊一室”基層警務新模式，形成“兩隊互為協同，一室支撐兩隊”的基層警務模式。據統計，目前，266名派出所所長、969名社區民警“雙進班子”，“一村一輔警”基本實現全覆蓋。

強主戰 打造數智警務

近日，贛州市縣兩級偵查中心整體聯動，對網安部門推送的裸聊敲詐勒索線索進行深挖，成功打掉4個裸聊敲詐團伙，抓獲嫌疑人24名，繳獲扣押作案手機130余部、電腦20余臺。

“這起案件快速偵破，得益于偵查中心的集中研判、專班支撐、多警種合成作戰。”贛州市公安局偵查中心負責人說。這也是該局致力于打造數智警務的一個縮影。

據悉，該局將偵查中心建設作為完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式的重要載體，集成專業力量、專業手段、專業資源，以“常態”“專項”“應急”三類勤務模式為基點，推動落實常態研判、專項攻堅、應急響應等“6+2+2”工作機制，形成案件偵辦、情報研判、作戰指揮的一體化實戰運行體系。

2025年1月以來，贛州市21個市縣兩級偵查中心共支撐偵破刑事案件1191起，抓捕犯罪嫌疑人1483人。

驅動數智引擎，激發警務新動能。該局還探索建立“1+4+N+20”大數據賦能實戰體系，推進“1+4”平臺中心（大數據平臺和大數據實戰中心、偵查中心、基礎管控中心、執法辦案管理中心）建設，做專警種，優化機構，重塑職能，進一步優化警力、資源，創新探索精準打擊的新路徑、新手段，公安機關新質戰斗力顯著提升。

以打擊治理電詐工作為例，該局推進偵查中心、反詐中心一體建設，融合互聯網、金融、電子物證等數據資源，研發應用合成偵查工作平臺，不斷迭代機制和戰法，總結提煉“即發即研、即研即打、快研快打、合研合打”的7×24小時快打機制，創新逆流分析法、視頻關聯法等10余種技戰法，以專業打職業、以團隊打團伙，全面提升了打擊治理電詐質效。

據統計，2025年第一季度，贛州涉詐人員打擊管控工作位居全國設區市第一，“斷流”戰果占全省的58.02%。

改革攻堅，數據賦能，催生了警務機制新變革。該局高標準建成“情指行”一體化平臺，完善“指揮部+專班化”工作模式，健全110非警務警情分流銜接機制，有效提升了響應速度、處置質效。

強隊伍 鍛造過硬鐵軍

贛州市公安機關持續加大礪警練兵力度，通過入腦入心的政治建警工作，鍛造過硬鐵軍。

《八子參軍》《長征渡》《永不消逝的“半部電臺”》……5月8日，贛州市公安局在瑞金舉行全市公安機關紅色故事講解比賽，28名選手深情講述發生在贛南大地的紅色故事。

“我太爺爺是紅軍烈士，我從小聽著八子參軍、十七棵松等紅色故事長大。作為烈士的后代，重溫這些紅色故事，讓我倍感振奮、深受鼓舞。”瑞金市公安局沙洲壩派出所教導員、全國公安系統二級英模徐東華說。

“贛州是革命老區、紅土圣地，人民公安從這里走來。”葉新表示，贛州市公安局堅持政治引領，用好用活贛南特有的紅色資源優勢，以“人民公安發祥地，政治建警走在前”強隊伍，持續鞏固“第一議題”“三學聯動”等制度成效，深化政治工作“八大行動”和“人民公安從這里走來”主題宣傳活動，建立領導干部上講臺等領學促學機制和公安大講堂，鍛造“四鐵”紅色公安鐵軍。

政治建警鑄警魂，從嚴治警鑄鐵軍。該局創新“蘇區紅+公安藍”雙色育警機制，開展“三爭一創”（爭當領頭雁、爭做排頭兵、爭創先鋒崗、創建紅色示范警隊）活動，評選命名60支“紅色示范警隊”，示范帶動各基層黨組織全面進步、全面過硬。將“廉政警示教育”作為局黨委和各級基層黨組織的固定議題，常態化推進政治輪訓、政治家訪、政治督察、實戰大練兵，打造過硬警隊。創新績效考核評價體系，開展縣級公安機關班子回訪調研，樹立“工作在平時、群眾有口碑、賽馬激勵制”選人用人導向，實施揭榜請纓計劃，鼓勵基層探索創新、破解難題。推出愛警暖警10項措施，用心用情解決民警子女寒暑假托管等實際問題，激勵隊伍爭先創優、擔當作為。

據統計，2024年以來，贛州市公安機關共有42個集體、33名個人獲國家級和省級榮譽，在各類比武競賽中摘金奪銀，涌現出全國公安系統二級英模李小勇等一批先進典型。（甘公軒 龔辰欣 記者程呈）

編輯：賈辛

校對：王小明

復審：朱葉