創(chuàng)新“四度”調(diào)解工作法
南昌市公安局經(jīng)開分局下羅派出所探索矛盾糾紛調(diào)解新路徑
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年04月29日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
“我們?nèi)诜ɡ砬橛诩m紛調(diào)解中，精準(zhǔn)施策化解矛盾，群眾臉上的笑容，就是對我們工作的最好褒獎。”4月22日，南昌市公安局經(jīng)開分局下羅派出所副所長袁小兵對記者說。據(jù)了解，該派出所以“三大專項行動”為抓手，學(xué)習(xí)深化“邱娥國工作法”，總結(jié)出工作熱度、為民溫度、執(zhí)法尺度、矛排深度“四度”調(diào)解工作法，將糾紛轉(zhuǎn)化為握手言和的暖心結(jié)局。今年以來，該所共調(diào)解矛盾糾紛870余起，回訪群眾滿意率達(dá)97.75%。
以“工作熱度”快速響應(yīng)
無論是深夜的街頭爭執(zhí)，還是白天的鄰里糾紛，下羅派出所民警堅持“到場快一步、介入早一步”，避免“一句話吵成一架”“一次推搡釀成事故”。
“沒想到民警5分鐘就到場了，漏水糾紛當(dāng)天就解決了！”家住某小區(qū)的熊女士感慨地說。此前，因樓上住戶水管破裂導(dǎo)致熊女士家中被淹，雙方因賠償問題爭執(zhí)不下。接到報警后，下羅派出所民警迅速趕到現(xiàn)場，聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)負(fù)責(zé)人共同勘查，僅用2小時便促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。
這樣的高效調(diào)解，得益于矛盾糾紛快速響應(yīng)機(jī)制，該所通過劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、組建“民警+輔警+網(wǎng)格員”聯(lián)動小組，提升接處警速度。同時，依托治安“三張圖”平臺，對糾紛類警情實行分級分類管理，確保簡單矛盾現(xiàn)場化解、復(fù)雜矛盾閉環(huán)跟進(jìn)。
“群眾的事一刻也耽誤不得，速度就是我們的態(tài)度。”下羅派出所所長熊劍表示。
以“為民溫度”暖人心窩
“群眾的事要當(dāng)做自己的事來做，用心用真情才能為群眾分憂解難。”下羅派出所社區(qū)民警、調(diào)解能手李國對記者說。
“多虧了李警官，我們一家才能和睦相處。”60多歲的劉大爺告訴記者。此前，他與侄子發(fā)生沖突，甚至揚(yáng)言斷絕關(guān)系。李國了解情況后，先后4次上門傾聽雙方訴求，從親情角度耐心疏導(dǎo)，最終促成叔侄和解。
在下羅派出所，“調(diào)解先調(diào)心”已成為鐵律，在法理框架內(nèi)尋找“最優(yōu)解”。此外，派出所還引入心理咨詢師、律師等社會力量參與調(diào)解，今年以來開展心理疏導(dǎo)20余次，法律咨詢30余場。
以“執(zhí)法尺度”定分止?fàn)?/strong>
“每一起糾紛調(diào)解，都是一次法治教育的現(xiàn)場課。”民警吳紅文深有體會。
在化解矛盾過程中，下羅派出所始終堅持法治思維，民警嚴(yán)格遵循法律程序，同步開展普法教育；對多次調(diào)解無效的復(fù)雜矛盾，則引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決，避免“和稀泥”式調(diào)解。今年以來，該所聯(lián)合司法所開展“調(diào)解+普法”活動6場，發(fā)放法律手冊2200余份。
以“矛排深度”預(yù)防在先
從解決“一件事”到防范“一類事”，下羅派出所依托治安“三張圖”平臺對糾紛數(shù)據(jù)和風(fēng)險隱患“把脈問診”，聯(lián)動社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)，實現(xiàn)矛盾糾紛早預(yù)警、早干預(yù)。
走進(jìn)南天金源社區(qū)，總能看到民警李國與網(wǎng)格員挨家挨戶走訪的身影。通過常態(tài)化的“嘮家常”，讓許多矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。此外，下羅派出所創(chuàng)新建立“三級預(yù)警”機(jī)制：社區(qū)網(wǎng)格每日排查上報風(fēng)險、派出所每周分析研判、街道每月聯(lián)席會商。通過組建“洪城義警”、開展“法律明白人”“最小應(yīng)急單元”培訓(xùn)，發(fā)動群眾參與自治，轄區(qū)矛盾糾紛同比下降21.3%。（萬眾 龔辰欣 記者程呈）
編輯：何 山
校對：王小明
復(fù)審：全來龍