扎根基層的“老黃牛”
鷹潭市信江新區(qū)夏埠街道欣灣社區(qū)黨支部書記祝貴太當(dāng)好群眾貼心人
來源： 新法治報·贛法云客戶端 | 日期： 2025年04月25日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
4月9日7時30分，陽光灑滿鷹潭市信江新區(qū)夏埠街道欣灣社區(qū)的街巷。欣灣社區(qū)黨支部書記祝貴太，將車穩(wěn)穩(wěn)地停在欣灣社區(qū)黨群服務(wù)中心外，旋即快步邁向周邊小區(qū)。他身形清瘦，行走時腰背筆挺，銀絲間雜的短發(fā)盡顯歲月歷練，周身洋溢著溫暖親和的氣息。
在社區(qū)工作的11年里，祝貴太幾乎每個工作日都以這樣的方式開啟。低層樓房，他逐層攀爬；高層住宅，他先乘電梯登頂，再逐級而下。一路行來，環(huán)境衛(wèi)生狀況、樓道安全隱患盡入眼底，鄰里間的糾紛、家庭中的矛盾，常常被他巧妙化解。他憑借一雙“鐵腳板”，走遍社區(qū)的每個角落，以法理情悉心描繪著欣灣社區(qū)的幸福圖景。
商海轉(zhuǎn)身 拆遷一線寫擔(dān)當(dāng)
誰能想到，在基層治理領(lǐng)域駕輕就熟的祝貴太，竟是在50歲才踏入這一領(lǐng)域。
年輕時，祝貴太在湖南成功開辦3家門店與1家工廠，成為鄉(xiāng)親們公認的致富帶頭人。鄉(xiāng)親們?nèi)粝敫獬鲫J蕩，他一概包吃包住，全力幫扶；遇到困難時，他更是慷慨解囊。這份豪爽義氣，讓他在鄉(xiāng)鄰間威望頗高。
2014年，老家祝家村的拆遷工作啟動。面對組織的邀請，祝貴太果斷將生意交由兒女打理，毅然回鄉(xiāng)從商界精英轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎痈刹俊?ldquo;既然組織信任我，我必定全力以赴。”祝貴太話語平實，卻透著一股堅韌不拔的勁頭。
憑借多年經(jīng)商積累的洞察力與深厚的群眾基礎(chǔ)，祝貴太迅速摸清每戶家庭的實際情況與心中顧慮，并因戶制宜制定方案。對生活困難的家庭，他積極幫扶；對政策存在誤解的群眾，他多次上門耐心解釋，全力為群眾消除后顧之憂。
在拆遷的第二階段，宅基地安置政策的調(diào)整讓部分群眾感到困惑。祝貴太率先簽訂拆遷安置合同，隨后挨家挨戶做群眾思想工作。有群眾對安置小區(qū)不滿意，祝貴太拿出自家置換的小區(qū)房與之交換，讓對方心服口服。最終，祝家村的354棟宅基地順利完成拆遷。
攻堅推手 為居民自治奔走
2015年1月，祝貴太擔(dān)任祝家村村委會主任。因工作出色，2020年7月，欣灣社區(qū)成立之初，他被調(diào)到此處擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。
與祝家社區(qū)不同，欣灣社區(qū)轄區(qū)均為新建樓盤，轄區(qū)4個樓盤8個小區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜。如何讓居民安居樂業(yè)？祝貴太深知居民自治的重要性和優(yōu)越性，因此，建立一支居民自治隊伍成了當(dāng)務(wù)之急。
雷厲風(fēng)行的祝貴太帶領(lǐng)社區(qū)干部耗時8個月，讓全體居民通過線上投票接龍的方式，選出53名樓棟長，并配備了26名業(yè)主代表配合樓棟長開展矛盾摸排、問題收集等管理工作。
事實上，要從2000余戶居民中挑選出優(yōu)秀樓棟長絕非易事。當(dāng)時，幸福時光小區(qū)13棟樓一時沒有合適人選，工作難以推進。為解決問題，祝貴太于清早便出現(xiàn)在13棟門口，和每一名進出的居民聊天，聽取他們的意見。一連五天的蹲守，終于讓大家挑選出了合適的人選。居民也被他的誠心打動，遇到小區(qū)活動和議事，都積極參與。
小區(qū)公共事項如何決策是困擾社區(qū)治理的難題。為補齊這一短板，祝貴太在小區(qū)內(nèi)依托樓棟長、黨員、居民代表等組建了居民議事會，每月定期召開議事會議，征集居民意見、匯集居民智慧、決策小區(qū)重大事件。例如，商定了中央公館等四個小區(qū)公共區(qū)域廣告位投放事宜，增加業(yè)主集體收入共6.48萬元。居民在嘗到“甜頭”后，更加激發(fā)了居民自治的熱情。
調(diào)解巧匠 法理情融合解紛
4月7日午后，在社區(qū)工作例會結(jié)束后，祝貴太立即著手處理當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬从车囊黄鸹橐黾m紛。電話未接通時，他輕聲對民警說：“可能是有事，我們晚上再聯(lián)系，這家情況我熟。”寥寥數(shù)語，道盡基層治理的核心——熟民情、知民意。
雖然祝貴太沒住在轄區(qū)，但是他在轄區(qū)待的時間比一些居民還要長。每個工作日的7時30分，祝貴太以巡查開始一天的工作，晚上回家吃完飯后再過來散散步。
“他為人公正，對居民家的情況也很熟悉，我們反映的問題，他都在竭盡全力幫忙解決，大家都很信任他。”家住名仕府西區(qū)的楊長友說。
在長期的基層實踐和探索中，祝貴太總結(jié)出了“十大工作法”，包括亮明身份建立信任、深入調(diào)查厘清事實、法理情融合柔性化解等，這些工作法成了他化解矛盾糾紛的“制勝法寶”。
2024年12月，轄區(qū)內(nèi)一起情感糾紛曾鬧得沸沸揚揚。當(dāng)事雙方因長期異地生活導(dǎo)致分手，男方父親砸門索還8.8萬元彩禮，雙方情緒激動，場面一度失控。祝貴太得知消息后，立即趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定好男方家長情緒，并說服其暫時離開，承諾社區(qū)會協(xié)調(diào)解決。
此后20多天里，祝貴太奔走于雙方所在地的派出所與居委會，以“冷熱結(jié)合”“換位思考”之法，既講法律條文，又談親情倫理，最終促成部分彩禮退還，兩家握手言和。
“人民調(diào)解絕不是‘和稀泥’，而是在法律框架下，為遭遇糾紛的群眾找到一個合情合理的解決方案，耐心去聽，把事厘清，把理講明，被調(diào)解人的心自然就敞亮了。”祝貴太的話語樸素卻深刻，折射出基層治理的本質(zhì)——以心換心，以情感人。
憑借著這套融法律智慧與人文關(guān)懷于一體的工作法，欣灣社區(qū)成立5年來實現(xiàn)了矛盾糾紛“零上交”，有效維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
堅守初心 站好最后一班崗
在11年的社區(qū)工作中，祝貴太從未停止過學(xué)習(xí)。每晚臨睡前看民法典是他近幾年的習(xí)慣。
2015年，他遇到轄區(qū)一戶嫁去外地的女兒回鄉(xiāng)向父母索要拆遷房。祝貴太在調(diào)解時，依據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗判斷嫁出去的女兒沒有分配拆遷房的資格。這一舉措被女方用婦女權(quán)益保障法、土地管理法進行反駁。
“雖然，這件事最終得以圓滿調(diào)解，但它給了我一個深刻感悟：法律在基層工作中至關(guān)重要。”祝貴太說，從那以后，每天學(xué)習(xí)法律知識成了他的必修課。
最近，祝貴太在學(xué)習(xí)物業(yè)管理方面的知識和民法典，常在短視頻等平臺搜索相關(guān)內(nèi)容，并收藏保存以供反復(fù)學(xué)習(xí)。
“不管工作多難多辛苦，他從未抱怨，只是像老黃牛一樣低頭做事。”夏埠街道綜合便民服務(wù)中心主任胡軍說，祝貴太把社區(qū)當(dāng)家，將大部分的精力撲在工作上，專注和熱情讓周邊的每個人都深受感染。
到2026年4月，祝貴太的任期就滿了。但這并不意味著他要閑下來了。鷹潭市信江新區(qū)即將以他個人名義成立“貴太調(diào)解室”，鼓勵他發(fā)揮余熱，繼續(xù)為基層社會治理貢獻光和熱。
“既然組織相信我，我就要把這項工作干好。”祝貴太說，家人的支持和理解也讓他可以輕松上陣。
11年來，祝貴太收獲了很多榮譽，“鷹潭市勞動模范”“新時代贛鄱先鋒”等稱號熠熠生輝。2024年，祝貴太入選全省“法律明白人”名單。
“他創(chuàng)新調(diào)解工作法，融法理情化解糾紛，推動社區(qū)法治建設(shè)，為基層治理提供了可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。”鷹潭市司法局副局長王萬春評價道。
但在居民眼中，祝貴太是清晨走訪時問候 “早飯吃了沒”的鄰家大叔，是深夜調(diào)解時耐心傾聽的“和事佬”，也是解決問題時雷厲風(fēng)行的“主心骨”。
祝貴太用行動詮釋：基層治理的高度，從來不是豪言壯語，而是俯身為民的溫度；社會和諧的基石，從來不是鋼筋水泥，而是千萬個像他這樣的群眾貼心人筑牢的民心之基。（ ◎文/圖 新法治報·贛法云 劉俊辰 記者陳佳）
編輯：何 山
校對：王小明
復(fù)審：程乘玉