打造“線上+線下”立體普法網(wǎng)絡

黎川縣司法局創(chuàng)新“三力聯(lián)調(diào)”工作機制 實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設全覆蓋

來源：  新法治報     |    日期：  2025年04月09日     |    制作：  何山     |    新聞熱線：  0791-86847870

　　近年來，黎川縣司法局緊圍繞法治強基”目標，通過“線上+線下”普法模式實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設全覆蓋，創(chuàng)新“司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解”（即“三力聯(lián)調(diào)”）工作機制，整合基層政法力量，從公共法律服務、執(zhí)法監(jiān)督和特殊人群管理三大核心工作提升普法質(zhì)效，為基層社會治理現(xiàn)代化注入法治動能。2024年數(shù)據(jù)顯示，該縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%，公共法律服務群眾滿意度達97.6%，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實法治保障。

　　“線上+線下” 法治鄉(xiāng)村新風景

　　“這種帶圖帶字的解釋，比看條文清楚多了！”村民王阿姨指著漫畫說。在黎川縣日峰鎮(zhèn)十里村法治文化廣場，村民們圍坐在漫畫墻前，津津有味地討論著民法典中關(guān)于宅基地糾紛的條款。這面由村“法律明白人”牽頭繪制的案例漫畫墻，將村內(nèi)近年發(fā)生的婚姻糾紛、勞動爭議等典型案例轉(zhuǎn)化為生動的普法教材。

　　這是黎川縣司法局創(chuàng)新構(gòu)建“四維普法矩陣”的縮影。該局整合黨員干部、普法志愿者、“法律明白人”“五老”鄉(xiāng)賢等力量組建12支普法輕騎兵，建立“群眾點單—部門派單—志愿者接單”服務機制，精準對接群眾法律需求。結(jié)合重要節(jié)點，該局還設立普法宣傳攤位，“音、視、圖、文”全方位吸引群眾學法。

　　線上平臺同步發(fā)力，抖音《老楊說法》微視頻IP已成為村民手機里的“法治課堂”。普法志愿者將黎川縣日峰鎮(zhèn)十里村宅基地糾紛案例改編成方言情景劇，累計發(fā)布原創(chuàng)普法作品30余條，單條最高播放量突破50萬次。“現(xiàn)在打開手機刷刷視頻都能學法律，還能給親戚朋友轉(zhuǎn)發(fā)，真的是太方便了。”村民小李笑著說。

　　如今的黎川縣，一張“線上+線下”的立體普法網(wǎng)絡正在全域鋪開，已創(chuàng)成國家級民主法治示范村2個、省級民主法治示范村6個，法治鄉(xiāng)村建設覆蓋率達100%。

　　三維調(diào)解 矛盾化解更徹底

　　“這片山林一直是我家地盤，你私自砍伐是什么道理……”2024年8月29日，黎川縣厚村鄉(xiāng)大源村村民余某因砍伐同村涂某竹林引發(fā)爭執(zhí)。厚村鄉(xiāng)林長辦迅速介入，通過三次現(xiàn)場勘測、法律宣講及鄉(xiāng)鄰情誼疏導，明確林權(quán)歸屬并促成余某給予涂某經(jīng)濟補償。

　　該案是黎川縣司法局創(chuàng)新構(gòu)建的“三力聯(lián)調(diào)”模式的生動實踐。該模式系當?shù)卣纤痉ㄋ⑴沙鏊⒎ㄍサ然鶎诱α浚⒅卮蠹m紛聯(lián)合研判制度，通過“現(xiàn)場勘查+法律釋明+情感疏導”三維調(diào)解法，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾糾紛解決路徑。2024年以來，全縣累計開展矛盾糾紛排查活動15次，排查隱患162起，預防矛盾糾紛101起，共受理調(diào)解案件666件，調(diào)解成功658件，調(diào)解成功率達98％。

　　在信訪調(diào)解銜接方面，該局設立訪調(diào)對接工作室，將36件信訪案件導入調(diào)解程序，創(chuàng)新“信訪分流-調(diào)解介入-結(jié)果反饋”機制，通過司法確認綠色通道強化調(diào)解結(jié)果剛性保障，成功率達94%。

　　“法律門診” 基層治理有質(zhì)量

　　“這樣的服務太及時了！希望能定期開展。”黎祥再生資源發(fā)展有限公司企業(yè)代表感嘆。近日，黎川縣司法局會同黎川縣工商業(yè)聯(lián)合會、江西贛鼎律師事務所、江西小兵律師事務所等單位共同對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)開展“法治體檢”活動，零距離為企業(yè)“把脈問診”，解決企業(yè)急難愁盼。

　　該局構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務體系，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“法律門診”，為108個村（社區(qū)）配備法律顧問。同時，創(chuàng)新“法治體檢”專項行動，該局組織法律顧問為企業(yè)開展合規(guī)審查，開通微信小程序?qū)崿F(xiàn)法律咨詢、法律援助線上辦理。

　　在基層執(zhí)法監(jiān)督領域，該局建立行政執(zhí)法“三項制度”落實臺賬，開展專項督查6次，整改問題23個。實施執(zhí)法能力提升工程，該局組織法律知識和執(zhí)法技能培訓4期，覆蓋基層執(zhí)法人員300余人次。在追責問責方面，該局推行執(zhí)法過錯責任追究制，對5起不當執(zhí)法行為啟動問責程序。

　　針對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員，該局建成縣級社區(qū)矯正基地，創(chuàng)新“五個一”教育模式，開展集中點驗、警示教育等活動42場次。建立“雙走訪”工作機制，司法所人員每月開展動態(tài)走訪，為兩類人員解決就業(yè)、生活困難127件。2024年，該局組織公益勞動2300余人次，兩類人員重新犯罪率控制在0.3%以內(nèi)。（文/李美川）

　　編輯：何 山

　　校對：王小明

　　復審：程乘玉