有矛盾可進(jìn)“站” 專家為你“診療”
浮梁縣“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心探索縣域社會(huì)治理新路子
來源： 新法治報(bào) | 日期： 2025年02月28日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
調(diào)解勞動(dòng)爭議（圖/受訪單位提供）
在社會(huì)治理不斷創(chuàng)新的當(dāng)下，浮梁縣積極探索基層治理新路徑，以“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心為抓手，整合各方資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，成功走出一條“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事”的縣域社會(huì)治理新路子。運(yùn)行近一年來，該中心累計(jì)化解矛盾糾紛600余件，群眾滿意度高達(dá)98%。
“門診式”一站解紛
浮梁縣“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心，宛如一個(gè)綜合性矛盾“診療站”，匯聚了多方專業(yè)力量。法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)常駐于此，“志明工作室”“無人律所”及律師工作室等社會(huì)專業(yè)資源也紛紛入駐，為群眾免費(fèi)提供專業(yè)的法律服務(wù)。
過去，群眾面臨矛盾糾紛時(shí)，常常在各部門間來回奔波，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。如今，“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心通過日常“坐診”、預(yù)約“就診”、集體“會(huì)診”等靈活多樣的方式，讓群眾能夠在一個(gè)地方解決多種問題。
自2022年起，魯某為鄭某的飯店供應(yīng)蔬菜。然而，鄭某停止經(jīng)營飯店后，近2萬元的蔬菜款卻一直拖欠未付。多次催收無果后，魯某來到“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心尋求幫助。兩天后，雙方就達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言和。這一“門診式”的解紛流程，讓困擾魯某許久的欠款糾紛迅速得到解決。
調(diào)解非終點(diǎn)，“訴前調(diào)解+調(diào)后回訪”的閉環(huán)管理模式，讓每一個(gè)調(diào)解案件都有專人跟進(jìn)。運(yùn)行近一年來，中心有效登記事件完結(jié)歸檔73份，累計(jì)回訪得到確切答復(fù)38件。通過這種方式，不僅確保了調(diào)解的質(zhì)量，還進(jìn)一步提升了群眾的滿意度，真正做到讓群眾的問題得到妥善解決。
破解勞動(dòng)糾紛難題
工傷和企業(yè)裁員引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件維權(quán)成本較高，單一部門進(jìn)行調(diào)解，效果往往不盡如人意。針對這一問題，浮梁縣“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心進(jìn)行了大膽探索。中心整合縣域勞資領(lǐng)域仲裁資源，打破了過去勞動(dòng)仲裁一家包辦的局面，創(chuàng)新運(yùn)用“仲裁+法院”“人社+司法”的訴調(diào)對接機(jī)制，將勞動(dòng)糾紛的受理、調(diào)處、解決集中在一處，為群眾提供了便捷高效的維權(quán)渠道。
53歲的戴某和“80后”小萬夫婦便是這一機(jī)制的受益者。戴某因工傷與企業(yè)產(chǎn)生糾紛，小萬夫婦則因企業(yè)裁員面臨經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題。面對這些復(fù)雜的勞動(dòng)糾紛，“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心啟動(dòng)多方聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制。在處理戴某的案件時(shí)，中心緊密協(xié)調(diào)景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)人民法院與浮梁縣勞動(dòng)人事爭議仲裁院，迅速對接涉案企業(yè)，通過庭前調(diào)解，成功為戴某爭取到3.3萬元的工傷賠償金。同樣，小萬夫婦也順利拿到3萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
對于“訪調(diào)訴”中心難以化解的疑難復(fù)雜矛盾糾紛和信訪問題，浮梁縣建立了更高層級的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案督辦等方式，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌力量和資源，實(shí)施專班專責(zé)、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)的化解模式。自中心運(yùn)行以來，已有6起疑難復(fù)雜矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性處置，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
中心“吹哨”部門“報(bào)到”
矛盾糾紛的解決不能僅僅停留在事后處理，更要注重源頭預(yù)防和基層治理的全面升級。為此，中心規(guī)范完善了“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)縣域多部門全面參與矛盾糾紛多元化解。
針對一些暫不具備就地化解條件的問題，中心制定了“常駐+隨駐”機(jī)制。以住建局、城管局等6家矛盾多發(fā)、易發(fā)單位作為常駐單位，教體局、民政局、交通運(yùn)輸?shù)?7家單位作為隨駐單位。一旦中心“吹哨”，相關(guān)部門迅速“報(bào)到”，協(xié)同解決群眾的難題。
2024年12月18日，城區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)某小區(qū)地下室有流浪人員占道安家。網(wǎng)格員上報(bào)后，“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心立即受理并“吹哨”。浮梁縣民政局、浮梁縣公安局城關(guān)派出所、城市社區(qū)管委會(huì)等部門工作人員迅速響應(yīng)，聯(lián)合前往現(xiàn)場查看。
“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各部門對袁某開展民政救助幫扶。同時(shí)，還組織人員對小區(qū)地下室進(jìn)行清掃整改。在各方的共同努力下，袁某被順利護(hù)送回原籍并得到妥善安置，小區(qū)地下室也恢復(fù)了整潔通暢。
城市社區(qū)管委會(huì)副主任吳偉濤感慨地說：“過去這類事件常常因?yàn)闄?quán)責(zé)不清而難以解決，現(xiàn)在‘吹哨報(bào)到’機(jī)制構(gòu)建了清晰的責(zé)任閉環(huán)體系，‘權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)’，讓多元主體能夠協(xié)同攻堅(jiān)，精準(zhǔn)破解基層治理中的復(fù)雜難題。”自這一機(jī)制實(shí)施以來，“訪調(diào)訴”一站式服務(wù)中心累計(jì)“吹哨”10余次，成功協(xié)調(diào)化解了多起基層治理難題，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
（余卓恒 實(shí)習(xí)生鄧雅雯 全媒體記者曾若晨）
編輯：聶琪
校對：王小明
復(fù)審：程乘玉