為群眾撐起一把“法治傘”
鉛山縣司法局石塘司法所所長龍翔用心用情服務(wù)基層群眾
來源： 新法治報(bào) | 日期： 2025年02月28日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
龍翔（中）調(diào)解糾紛
人物簡(jiǎn)介
龍翔，1987年8月生，中共黨員，現(xiàn)任鉛山縣司法局石塘司法所所長，2012年9月作為實(shí)習(xí)生來到石塘司法所，從此扎根當(dāng)?shù)兀塾?jì)為600余名困難群眾提供法律援助，先后獲評(píng)全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人、全省優(yōu)秀人民調(diào)解員等，2024年被評(píng)為“新時(shí)代贛鄱先鋒”。
清晨，石塘鎮(zhèn)在山麓間的薄霧中蘇醒，青磚黛瓦的古韻老街上，石板路上響起匆匆腳步聲，趕早集的農(nóng)人挑著竹筐，校門口的父母叮囑著孩子，街角早餐鋪的熱氣裹著方言吆喝聲飄散開來。這座1000余戶人家、2萬余人口的小鎮(zhèn)又迎來新的一天。
鉛山縣司法局石塘司法所距離鎮(zhèn)中心不遠(yuǎn)，粉刷一新的老辦公樓二樓，依次掛著“公共法律服務(wù)中心”“人民調(diào)解室”“安置幫教室”“基層法治建設(shè)室”的牌子。常來的村民總能熟門熟路地推開大門，找到那個(gè)會(huì)說當(dāng)?shù)卦挼耐忄l(xiāng)人……
外鄉(xiāng)來的“調(diào)解專家”
“修房的事我又問了，等下次就能一起安排上。”石塘鎮(zhèn)不大，龍翔走在街上總能碰上幾個(gè)最近去過司法所的熟面孔，他習(xí)慣把對(duì)方關(guān)心的事提前說，覺著這樣讓人心安。
如果不是特意介紹，這位說著鉛山方言的司法所所長，沒幾個(gè)人知道他其實(shí)是一個(gè)外鄉(xiāng)人。
2012年初秋，龍翔以司法類專業(yè)畢業(yè)生身份來到石塘司法所實(shí)習(xí)，一待就是13個(gè)年頭。
“剛‘出爐’的大學(xué)畢業(yè)生，法律知識(shí)肯定沒問題，就是跟村民交流比較困難。”龍翔回憶起剛來石塘的時(shí)候，跟著老所長調(diào)解糾紛矛盾，被安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，一場(chǎng)調(diào)解下來，矛盾是化解了，筆記本上愣是沒記錄上完整的幾句話，“在基層司法所，不懂當(dāng)?shù)胤窖裕憧隙ǜ刹缓霉ぷ?rdquo;。
龍翔是泰和人，與鉛山相隔甚遠(yuǎn)，方言并無多少相通之處，他在跟著老所長實(shí)習(xí)的空閑時(shí)間暗下功夫，花了不到3個(gè)月的時(shí)間，就把當(dāng)?shù)胤窖跃毜糜心Ｓ袠樱缃矜?zhèn)政府新來的同事，都以為他是土生土長的石塘人。
基層司法所的工作并不全在辦公室、調(diào)解室完成，龍翔說方言的學(xué)習(xí)都融入在全鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村的走訪中。
“在農(nóng)村，一棵長出院墻的歪脖子樹都能成為鄰里糾紛的導(dǎo)火索，但不一定每個(gè)人都會(huì)為這事去敲司法所的門。”龍翔深知“治未病”的重要性，為避免“小事拖大、大事拖炸”，他經(jīng)常上戶找村民拉家常，有時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，會(huì)一趟趟地往村民家中跑。
石塘鎮(zhèn)政府的同事曾留意過龍翔處理矛盾糾紛的方法，稱“既簡(jiǎn)單又復(fù)雜”：“龍翔先說理，后講情，一步一步看起來容易，但實(shí)際做起來往往大費(fèi)周折，需要深厚的基層工作經(jīng)驗(yàn)。”
以法促和的“定盤星”
從初到石塘的毛頭小伙，到如今扎根一方的“定盤星”。龍翔跟著這座武夷山下的江南小鎮(zhèn)一同蛻變成長，唯一不變的是，他依然要時(shí)刻面對(duì)村里的大事小情，及時(shí)解決群眾的急難愁盼。
石塘鎮(zhèn)十一都村村民林某的討薪案子，就是龍翔碰到的一塊“硬骨頭”。林某在龍翔上戶走訪時(shí)記下了他的電話，抱著試試看的想法，向龍翔說起了自己的討薪故事。
在2013年，林某承接了鉛山縣鵝湖鎮(zhèn)王某的工程，工程結(jié)束后，王某本應(yīng)支付林某工程款200余萬元。但是，在2013年到2023年間，王某先后支付了50余萬元，剩余的150余萬元工程款王某均以項(xiàng)目資金未到位為由拖欠。
龍翔了解情況后，立即聯(lián)系了王某，得知其有意愿調(diào)解解決問題，遂立即召集雙方調(diào)解。王某希望免除利息，而林某無法接受，調(diào)解一時(shí)陷入僵局。
“調(diào)解工作要依據(jù)事實(shí)和法律，同時(shí)還要依情依理，促使雙方互諒互讓。”龍翔說，為讓多年未解的欠薪案更進(jìn)一步，他采取背靠背的方式做工作，經(jīng)過向林某分析利弊，最終對(duì)方同意放棄對(duì)利息的訴求，雙方在司法所的見證下簽訂了協(xié)議，這場(chǎng)跨越10余年的糾紛得以圓滿化解。
翻開龍翔的調(diào)解實(shí)錄，總能看到他以所為家的那份沉甸甸的責(zé)任。2024年2月的一天，他晚上接到派出所電話，有一起婚姻家庭糾紛需要司法所協(xié)助處理，龍翔披上外套推開門就前往現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過他的疏導(dǎo)，雙方心結(jié)慢慢解開，避免了一場(chǎng)潛在沖突，最終雙方依法分割財(cái)產(chǎn)，和平分手。
十余年間，這樣以法促和的故事不斷在石塘鎮(zhèn)上演。鉛山縣司法局副局長劉小濤曾經(jīng)在基層司法所工作多年，對(duì)龍翔的經(jīng)驗(yàn)深有體會(huì)，“他處理起糾紛，很有耐心，一遍一遍地說和，兩頭勸”。
展館的義務(wù)講解員
在石塘鎮(zhèn)落成不久的閩浙皖贛蘇區(qū)法制建設(shè)展示館，時(shí)常有游客碰上一位戴眼鏡的義務(wù)講解員，為他們細(xì)心講解展板上的內(nèi)容，那個(gè)人就是龍翔。
近年來，當(dāng)?shù)貒@明清古建筑群和紅色革命舊址打造了革命英雄烈士紀(jì)念碑廣場(chǎng)、新四軍整編紀(jì)念館、姚筱舟紀(jì)念館、同心廣場(chǎng)、紅色家書館等場(chǎng)館供游客參觀，其中，閩浙皖贛蘇區(qū)法制建設(shè)展示館就是龍翔在鉛山縣司法局的支持下牽頭建成的。
“最大的挑戰(zhàn)就是梳理閩浙皖贛蘇區(qū)的法制建設(shè)史，需要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀，容不得一絲差錯(cuò)。”龍翔說，為保證歷史內(nèi)容的準(zhǔn)確，在籌備的一年時(shí)間里，他的業(yè)余時(shí)間都撲在了檔案館，翻遍了涉及地區(qū)的黨史、地方志，力求還原那段最真實(shí)的紅色法制歲月。
“當(dāng)海量的歷史資料擺在面前，你要讓大家對(duì)這段法制建設(shè)脈絡(luò)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這是難點(diǎn)。”龍翔通過一次次地約訪專家、專題研討，確定按照立法、司法、執(zhí)法這三個(gè)層面布置展館。
如今走進(jìn)閩浙皖贛蘇區(qū)法制建設(shè)展示館，可以看出龍翔匠心構(gòu)建的時(shí)空長廊，當(dāng)陳列著蘇區(qū)時(shí)期油印法令和以人民為中心的新時(shí)代民法典遙相呼應(yīng)，讓參觀者直觀感受到紅色法制的一脈相承，感嘆閩浙皖贛蘇區(qū)法制建設(shè)在無前例可循的情況下走出的第一步。
在石塘鎮(zhèn)，除了精心打造的法治廣場(chǎng)，一些普法小貼士藏身于小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。古時(shí)的石塘商貿(mào)繁忙，挑夫在狹窄的街道穿行，有不少弄巷交會(huì)處，房屋主人會(huì)將兩墻轉(zhuǎn)彎處的下沿直角抹平，展現(xiàn)禮讓精神，謂之“拐彎抹角”。龍翔抓住機(jī)會(huì)，在抹平的墻邊貼上民法典相關(guān)法條，“既不違和，又新穎有效，我平時(shí)在普法宣傳中就喜歡琢磨這些”。
村民眼中的解憂人
石塘鎮(zhèn)的陳老漢80多歲，2014年因故意傷害罪被判處有期徒刑10年。2022年，龍翔在對(duì)監(jiān)獄預(yù)釋放人員信息進(jìn)行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，陳老漢要回來了。“老陳入獄之前就住在敬老院，聽說他要回來，敬老院的人非常抗拒。”龍翔記得，老人無兒無女，一旦敬老院住不成，出獄之后將面臨居無定所的困境，遂向石塘鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)這一情況，并同石塘鎮(zhèn)敬老院協(xié)調(diào)。因安置幫教，又衍生出一次別樣“調(diào)解”。
敬老院的工作人員起初以無房間、會(huì)造成人心恐慌等理由拒絕接受陳老漢回敬老院居住，龍翔據(jù)理力爭(zhēng)，指出陳老漢原本作為五保人員居住在敬老院，不能因?yàn)樗欠倘藛T就產(chǎn)生歧視、恐懼等想法，甚至剝奪老人居住的權(quán)利。
“講法講理容易，真要讓老陳在敬老院過得好，還要?jiǎng)又郧椤?rdquo;龍翔闡明法理后，開始講述老人悲苦的一生，敬老院最終同意了老陳回敬老院居住。
住所問題解決后，陳老漢如何順利回家，又成了擺在司法所工作人員面前的一道難題。龍翔經(jīng)過走訪得知，陳老漢有一個(gè)外甥在石塘鎮(zhèn)，通過與其外甥肖先生溝通，肖先生同意與司法所工作人員一道去饒州監(jiān)獄將陳老漢接回，并提前為其準(zhǔn)備換洗的衣物。
最讓龍翔動(dòng)情的一幕出現(xiàn)在接回陳老漢的現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)龍翔和肖先生出現(xiàn)在陳老漢面前時(shí)，老人老淚縱橫，激動(dòng)得說不出話來。
“剛來石塘?xí)r，總覺得基層瑣碎，也想過走。但我這個(gè)人有時(shí)候比較感性，當(dāng)幫老百姓解決了一些問題，開始有人念你的好，我就覺得心里亮堂堂的。”龍翔感嘆，扎根石塘十幾年，調(diào)解過幾百起糾紛，“現(xiàn)在走在大街上，見到人都能叫出名字，我就覺得待在這里很有意義。”
龍翔喜歡向大家灌輸這樣一個(gè)理念：“我們的工作是當(dāng)群眾淋雨時(shí)去撐起一把‘法治傘’，但最好的狀態(tài)是，有了司法所未雨綢繆的工作，雨水還沒落下，大家都已安全到家。”
法治人物第344期
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（文/圖 史樂堯 全媒體記者吳強(qiáng)）編輯：聶琪
校對(duì)：王小明
復(fù)審：程乘玉