崇義深化集體林權(quán)制度改革
山林披綠 林下生金
來源： 江西日報 | 日期： 2024年08月20日 | 制作： 熊瑋 | 新聞熱線： 0791-86847870
近日，在崇義縣樂洞鄉(xiāng)龍歸村發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)的林農(nóng)周兆信，獲得了全國首筆林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款60萬元。他樂呵呵地對記者說：“縣里頒發(fā)了林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證，我還獲得了銀行貸款，這可解決了大難題。”
這是崇義縣深化集體林權(quán)制度改革的縮影。崇義縣森林覆蓋率88.3%，是全國重點林業(yè)縣。今年我省遴選30個縣（市、區(qū)）進行深化集體林權(quán)制度改革先行試點，崇義縣名列其中。
“林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期長，責(zé)任山承包到期帶來的不確定因素往往會影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。”崇義縣林業(yè)局相關(guān)負責(zé)人稱，為保障林農(nóng)權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，近年來崇義縣在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，統(tǒng)一將林農(nóng)依法取得的責(zé)任山承包期限順延至70年。
讓林農(nóng)吃下“定心丸”之后，如何讓分散林地適度集中經(jīng)營，解決林地分散化碎片化、家庭經(jīng)營成本高收益低等問題？民營林場是崇義深化集體林權(quán)制度改革的創(chuàng)新產(chǎn)物，即通過引導(dǎo)林農(nóng)以林地使用權(quán)入股、社會資本以資金入股，組建股份合作型民營林場，推廣“民營林場+基地+農(nóng)戶”等多種合作經(jīng)營模式。經(jīng)營面積超過2000畝的民營林場、林業(yè)專業(yè)合作社，還能享受林業(yè)項目、林權(quán)抵押貸款貼息等政策傾斜。
筑牢“抵押+擔(dān)保+收儲”三道保障線，崇義縣通過創(chuàng)新林業(yè)投融資機制，將林權(quán)抵押貸款范圍由林木資源拓寬至林地使用權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)、林下經(jīng)濟和生態(tài)公益林收益權(quán)等，貸款對象由林業(yè)大戶、重點林業(yè)企業(yè)擴大到全縣林農(nóng)，努力為林農(nóng)消除后顧之憂。“現(xiàn)在林地經(jīng)營權(quán)也能作為抵押物進行貸款了，近期多批貸款共計400余萬元到賬，可解決我們森林撫育的資金問題。”民營林場江西永樂林源有限公司負責(zé)人劉永樂說。
此外，崇義縣還積極引導(dǎo)民營林場開展森林經(jīng)營方案編制，打造森林可持續(xù)經(jīng)營試驗示范基地，深化森林可持續(xù)經(jīng)營試點，逐步建立起以縣級經(jīng)營規(guī)劃為指導(dǎo)、經(jīng)營方案為載體的森林可持續(xù)經(jīng)營制度，推動森林質(zhì)量精準提升。
目前，崇義縣已累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款16.92億元；活立木蓄積總量由2021年的1941萬立方米增加到2023年的2061萬立方米，喬木林畝均蓄積量由9.2立方米提高到9.78立方米；有民營林場43家、林業(yè)專業(yè)合作社194家，森林經(jīng)營總面積達108萬畝，民營林場產(chǎn)值累計達40億元，有力地激發(fā)了鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動力。（全媒體記者楊碧玉 實習(xí)生李懿、阮瑤佳）
編輯：熊瑋
校對：王小明
復(fù)審：程乘玉
審簽：毛小泉