街坊鄰居成了“管事人”

全南縣公安局全面推行“十戶聯防”聯勤工作模式顯成效

來源：  新法治報·贛法云     |    日期：  2025年11月10日     |    制作：  聶琪     |    新聞熱線：  0791-86847870
聯合排查安全隱患（圖/受訪單位提供）

11月4日，記者從全南縣公安局了解到，為進一步深化平安建設、提升基層治理效能，有效破解基層治理中力量分散、響應滯后等難題，近期，該局積極探索、大膽創新，以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為指引，全面推行“十戶聯防”聯勤工作模式，推動“警網融合”向縱深發展，著力構建“黨組織領導、綜治主導、多方參與、共建共治共享”的基層社會治理新格局，取得良好成效。

深入推行“十戶聯防”

日前，一名廣東翁源籍男子流落至全南縣金龍鎮木金街，熱心群眾發現后立即聯系聯防長黃海元，黃海元迅速通過警民聯絡群，通知社區民警和網格員。民警及時到場了解情況并聯系救助管理部門，網格員全程陪伴、安撫并提供飲食。

最終，該男子被安全送往全南縣救助管理站獲得妥善安置。事后，該男子感激地說：“當時，我又累又餓，多虧了大家的幫助。”

如今，網格化管理已是基層治理的普遍模式。近年來，在此基礎上，全南縣公安局全面推進“警網融合”，進一步細化了網格治理單元。

今年以來，在“警網融合”的基礎上，全南縣公安局深入推行“十戶聯防”聯勤工作模式。按照“規模適度、便于管理”原則，以10戶至15戶為標準，在網格內劃分聯防單元，通過推選黨員、退役軍人等熱心的街坊鄰居和村民擔任聯防長，成為“管事人”，構建“村（社區）—網格—聯防單元”三級治理體系，并與“警格+網格”深度融合，為每個單元配備專屬民（輔）警和網格員，筑牢聯動治理組織根基。

“通過整合網格員、民（輔）警、樓棟長、聯防長及黨員骨干等核心力量，我們組建了職責明確、快速響應的基層治理‘最小作戰單元’。”全南縣公安局相關負責人介紹，同時，該局還聯動消防等部門建立應急協作機制，變“單打獨斗”為“多方聯動”，形成服務直達“末梢”的工作機制。

小事不出聯戶

為破解“多頭管理”“責任懸空”難題，在全南縣委政法委的統籌協調下，全南縣公安局制定了“‘十戶聯防’工作權責清單”，明確信息采集、矛盾調解、公共服務等涉及各聯防單元、網格員及社區民警的具體工作職責邊界與協作要點，制定清晰、可操作的工作任務清單，推動治理從“被動接警”向“主動服務”轉變，將入戶走訪升級為“有警接警、無警訪民”，實現社區警務與基層治理深度融合。

依托聯防長“人熟、地熟、情況熟”優勢，全南縣公安局民警聯動聯防長參與居住登記、矛盾調解、反詐宣傳等工作，營造出“小事不出聯戶、大事不出網格”的良好治安氛圍。

今年10月，全南縣城廂鎮濱江社區居民王某與樓下鄰居因空調噪聲發生爭執，該社區聯防長陳娟迅速介入調解，并聯動網格員、社區民警測試噪聲大小，最終促成王某加裝隔音棉。

在城廂鎮碧桂園小區，“十戶聯防”機制成效尤為突出，一組數據表明，實行“十戶聯防”以來，該小區12名聯防長共為居民提供法律咨詢30余次，反詐宣傳覆蓋千余人次，勸阻3起涉詐行為，挽損15萬余元；收集線索10余條，協助破獲2起盜竊案，化解糾紛20余起，調解成功率100%，小區刑事案件發案率、信訪投訴量同比分別下降42%、58%。

全縣數智派出所轉型升級

在夯實網格員、民（輔）警、聯防長“鐵三角”基礎上，該局秉持“共建共治共享”理念，吸納平安志愿者、物業人員、“五老”人員、“全南義警”等2845名群防群治力量加入體系，納入治安“三張圖”平臺統一管理，重點參與治安巡邏防控、矛盾糾紛調解、“九小場所”排查、“護學崗”、安全宣傳等工作。

近日，針對全南縣貿易廣場部分“九小場所”消防隱患突出問題，全南縣公安局牽頭組建聯合治理專班，由民（輔）警帶隊，聯合群防群治力量，分片開展“地毯式”排查，逐戶登記消防設施、電氣線路等情況，發放整改通知書46份，協助12家商戶完成消防通道拓寬、滅火器更新等整改。

治理期間，貿易廣場的聯防長鐘偉發現某理發店違規住人且私拉電線，便立即通過平臺上報，民警聯合消防部門15分鐘趕到現場，當場清理住宿物品、規范線路，及時消除重大安全隱患。據悉，此次專項治理后，貿易廣場“九小場所”消防隱患整改率達100%，季度火情警情同比下降82%。

記者了解到，為提升治理精準度與效率，全南縣公安局大力推進基層基礎管控中心建設，整合公安、消防等部門數據，將貿易廣場“九小場所”位置、隱患情況等信息錄入治安“三張圖”平臺，實時追蹤整改進度；推動全南縣公安局城廂派出所“一隊兩室”改革，實現全縣數智派出所轉型升級，結合治安“三張圖”等智能化平臺，構建“綜治中心+公安基層基礎中心+信息化+網格員+聯防長”的一體化運行模式，打破部門壁壘和數據孤島，實現信息互通、力量聯動、資源共享，全力打造整體協同、高效聯動的基層治理新格局，凝聚起守護平安的最大合力，提升協同治理的實戰效能。

（張平水 張蛟 洪健明 首席記者龔辰欣）

編輯：聶琪

校對：王小明

復審：朱葉