江西省“2025年度法治人物”推薦候選人——吳錦芝

來源：  新法治報·贛法云客戶端     |    日期：  2025年10月31日     |    制作：  賈辛     |    新聞熱線：  0791-86847870

吳錦芝，1967年11月出生，現任景德鎮市昌江區新楓街道司法所人民調解員，扎根基層26年。2023年9月成立“錦芝調解工作室”，曾獲評全國“巾幗建功標兵”“全省優秀人民監督員”“江西省調解先進個人”等，2024年被選聘為“江西省第五批人民調解專家”。

用心繪好“民生地圖”

“轄區的一位老人突然中風，為了及時了解他的生活狀況，我幫他辦了個‘一鍵通’親情號。之后我的手機24小時都開著，生怕錯過了緊急呼叫。”吳錦芝說，有次老人身體不適，通過這個親情號發出求救信號，她和志愿者及時趕到現場，將老人送往醫院治療。

2012年，身為景德鎮市昌江區新楓街道韭菜園社區黨支部書記的吳錦芝，率先在社區里推行網格化管理，將212戶低保戶、58名殘疾人、111位空巢孤寡老人、10名留守兒童的信息一一收錄起來。社區建立的檔案里，不僅記錄著居民的病史、電話，還標注著“要叮囑張金蘭老人吃藥，檢查她的高血壓藥還剩下多少”“每周帶馬文龍老人去醫院進行尿毒癥透析2次”這樣的細節。這些看似瑣碎的信息，讓冰冷的數據變成了有溫度的“民生地圖”。

“‘網格本’不是賬本，是居民的心愿清單。”吳錦芝說，從為殘疾人申請無障礙通道，到幫留守兒童聯系課后托管；從深夜處理孤寡老人的緊急求助，到協調志愿者接送病人，每個“民生痛點”都被納入網格管理，每個群體的特殊需求都有解決方案。

手機24小時在線、網格本隨身攜帶、應急響應分秒必爭，吳錦芝用腳步丈量民情。當居民的每個心愿都能在網格本上找到回音，“零盲點”服務就成了看得見、摸得著的幸福。

創立“六心六零”工作法

“作為一名調解員，我們調解的不僅是簡單的矛盾糾紛，也是別人的人生。”吳錦芝告訴記者。

近日，居民魏某將一面印有“情系百姓 一心為民”字樣的錦旗遞到吳錦芝手中，表達感激之情。原來，魏某母親吳某在小區被大風吹倒的鐵門砸中身亡，但開發商與承建商互相推諉，拒不賠償。吳錦芝了解情況后，聯合街辦、司法所反復協調，最終為魏某爭取到67萬元賠償金。

在錦芝調解工作室里，128面錦旗是吳錦芝暖心調解、為民解憂的見證。

在調解家庭暴力案件時，吳錦芝剛柔并濟。對施暴者，她以案釋法，告知“輕則拘留、重則判刑”的法律后果；對受害者，她遞上熱茶，陪同其申請法律援助，還不忘打電話回訪。

“吳書記的苦口婆心讓我明白，拳頭解決不了問題，互相尊重才是家庭和諧的基石。”一名施暴者羞愧地說。

“調解是‘和稀泥’的藝術，‘稀泥’里得有法理的筋骨和人情的溫度。”吳錦芝總結出“六心”——熱心、真心、耐心、愛心、恒心、誠心，將法律條文轉化為百姓聽得懂的“家常話”，把矛盾糾紛化作握手言和的契機，用心服務轄區居民，最終實現“六零”成效——社區服務零距離、共駐共建零障礙、安全事故零隱患、關愛幫扶零缺失、社情民意零盲點、鄰里之間零隔閡。這也是“六心六零”工作法的由來。

26年來，吳錦芝成功調解糾紛600余起，調解成功率達98%，讓“有事找調解”成為社區居民的首選。

善于啃“硬骨頭”

2007年，吳錦芝初到景德鎮市昌江區韭菜園社區時，當地2000多名居民飽受“無路、無水、無公廁”之苦。為改變現狀，她下定決心要啃下這塊“硬骨頭”。

為解決行路難，她多次到昌江區政府及昌江區住房和城鄉建設局尋求幫助。因資金調配、工程排期等客觀因素，項目推進遇阻。

一次偶然的機會，她參加了“百位市長訪談”節目。“社區2000余名居民都希望解決‘路難行’問題。”她向市長反映，市長當場批示實地勘察。

幾個月后，300萬元修路資金到位。坑洼土路變身平坦的水泥路，結束了社區居民“晴天一身灰，雨天一身泥”的歷史。

解決“路難行”問題后，她又將目光投向“如廁難”。當時，社區無一座水沖式公廁，旱廁給居民生活帶來了諸多不便。為此，吳錦芝走訪相關部門溝通協調，籌集了部分資金。

“我先帶個頭！”面對數萬元資金缺口，吳錦芝掏出5000元積蓄。在她的帶動下，黨員主動捐款、商戶送來善款、居民們紛紛出錢，最終湊齊8萬元資金，社區首座水沖式公廁得以建成。

在吳錦芝的奔走下，社區先后疏通下水管道近1000米、處理危樹30余棵、新裝路燈114盞……

2013年，韭菜園社區獲評“全國和諧社區”，曾經的“三無”社區變為“三有”（有平坦道路、有整潔公廁、有溫暖網格）社區。

把小事當成大事辦

“麥穗成熟前‘鋒芒畢露’，成熟后‘低頭彎腰’，是因為裝了沉甸甸的責任。”吳錦芝的微信名“麥穗”，藏著她的人生信條。

作為“六心六零”工作法的創立者，吳錦芝將基層治理經驗轉化為可復制的“治理秘訣”。每周定期開展實務培訓，結合婚姻家庭、物業糾紛等典型案例，用通俗的語言闡釋熱心、真心、耐心、愛心、恒心、誠心。

“這些不是冰冷的數字，是需要用心對待別人的人生。”在“一對一”帶教中，她常指著記錄本上的信息對年輕干部說。

吳錦芝牽頭整理的《社區調解百例實錄》，將高頻矛盾化解經驗提煉為標準化教案，納入昌江區調解員必修課程，成為全區300余名調解骨干的“實用指南”。

據統計，在吳錦芝的帶領下，昌江區67個社區運用“六心六零工作法”成功調解近3000起矛盾糾紛，調解成功率達85%以上。

“吳錦芝是‘雷厲風行的干將’，也是‘嘮到心坎里的大姐’。別人覺得調解是‘小事’，她卻把‘小事’做成了社區平安的‘大事’。”景德鎮市昌江區委政法委副書記張靖如是說。