雙輪驅(qū)動提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)
南昌鐵路運輸中級法院一案例獲評“江西省普法依法治理創(chuàng)新案例”
來源： 新法治報·贛法云 | 日期： 2025年09月24日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
互動論壇現(xiàn)場（圖/受訪單位提供）
近日，省委宣傳部、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布“江西省普法依法治理創(chuàng)新案例”的通知》，其中，南昌鐵路運輸中級法院（以下簡稱“南鐵中院”）的《“示范庭審+互動論壇”雙輪驅(qū)動 提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)——南昌鐵路運輸中級法院“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”活動的探索與實踐》，獲評“江西省普法依法治理創(chuàng)新案例”。
打造“依法行政教育基地”
2017年，南鐵中院跨區(qū)劃管轄南昌、新余、鷹潭三個設(shè)區(qū)市及江西省直行政機關(guān)行政案件。該院在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，部分行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在對涉訴行政案件重視程度不夠、出庭應(yīng)訴率不高、實質(zhì)化解行政爭議意愿不強、訴訟能力不足等現(xiàn)象，個別行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在法治意識淡薄等問題。
為此，南鐵中院分別與江西省委黨校、南昌市委黨校、新余市委黨校、鷹潭市委黨校簽訂合作協(xié)議書，以提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)為目標(biāo)，通過“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”，打造特色“依法行政教育基地”，結(jié)合黨校學(xué)員的職務(wù)職級、行政機關(guān)執(zhí)法專業(yè)領(lǐng)域等，精準選擇受眾所需案件，實現(xiàn)由被動聽案到主動選案的轉(zhuǎn)變，廣泛挑選專業(yè)性、實踐性深度結(jié)合的行政訴訟案件，在解剖典型案事例中增強“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識。
提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)
近年來，南鐵中院攜手省、市兩級黨校，年均開展25場次示范庭審及互動論壇，覆蓋2000余名領(lǐng)導(dǎo)干部。
該院邀請“關(guān)鍵少數(shù)”走進法庭，現(xiàn)場觀摩庭審。法官在庭審前會發(fā)送案情簡介、爭議焦點等，啟發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”庭前思考，提高受眾旁聽庭審、互動交流的針對性。通過觀看被訴行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，提升領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴能力，增強行政機關(guān)負責(zé)人出庭、出聲、出彩效果。
庭審結(jié)束后，法官還會走進黨校課堂，與“關(guān)鍵少數(shù)”面對面交流，并開展互動論壇。課堂上，“關(guān)鍵少數(shù)”通過角色假設(shè)，模擬旁聽庭審案件雙方當(dāng)事人發(fā)表意見并結(jié)合自身工作談?wù)J識、談體會，推進學(xué)用結(jié)合；后在問答、法官小結(jié)等階段進一步加深對法治理念、依法行政原則認識與理解，增強法治意識。
親歷式、交互式的教學(xué)，進一步激發(fā)了“關(guān)鍵少數(shù)”深入思考如何提升依法行政能力和水平、如何運用法治思維解決實際問題。在提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)的同時，幫助法官尋找到行政爭議“最優(yōu)解”。
互動論壇結(jié)束后，法官現(xiàn)場制發(fā)問卷調(diào)查，廣泛收集執(zhí)法實踐中存在的問題、征集實質(zhì)化解行政爭議的意見建議等，找準行政審判更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點。
如今的“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”成為黨校精品課程，省委黨校連續(xù)多年向南鐵中院發(fā)感謝信，對其“高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)全省大局”表達了感謝。曾參與該活動的領(lǐng)導(dǎo)干部返回工作崗位后，還主動要求本單位其他同志旁聽行政審判示范庭審，讓該活動向一線執(zhí)法人員延伸。
此外，南鐵中院結(jié)合跨區(qū)劃管轄行政案件的特點，充分發(fā)揮案件數(shù)量大、涉及行政領(lǐng)域廣的審判優(yōu)勢，通過與黨校簽訂法治教育合作協(xié)議，建立“長效化”普法宣傳教育機制，常態(tài)化開展“行政審判示范庭審+依法行政互動論壇”活動，致力打造法治教育高地。
據(jù)悉，南鐵中院年均組織其他行政機關(guān)觀摩“行政審判示范庭審”10余次，為1000余名執(zhí)法人員提供普法教育服務(wù)。
（章鵬在 熊霓 記者王白如）
編輯：聶琪
校對：王小明
復(fù)審：朱葉