以法治之光照亮治理之路
新余市以創新實踐為突破 努力打造普法惠民“新余樣本”
來源： | 日期： 2025年05月13日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
普法宣講現場
普法“地攤”進社區
法治風起渝鈐地，普法潮涌新時代。
自“八五”普法啟動以來，新余市錨定“走在前、勇爭先、善作為”目標，以法治護航“6313”行動計劃為主線，構建起全領域覆蓋、全周期服務、全社會參與的普法新格局。砥礪奮進數載，法治新余建設實現歷史性跨越——依法治省考核四連冠，公眾安全感指數持續領跑全省，市域治理現代化水平躍居全國前列，交出了一份法治護航高質量發展的時代答卷。
謀篇布局立潮頭 構建全域普法新坐標
新余市委、市政府堅持把普法工作作為法治新余建設的基礎工程，納入黨委、政府工作重點，建立“黨委領航、政府主導、部門協同、社會參與”的普法責任體系。創新推出“誰執法誰普法”動態清單機制，以責任傳導聚合力，對95家市直單位實施“普法責任清單”動態管理，開展60次年度重點時間節點主題普法活動，形成“月月有主題、周周有活動、日日有聲音”的普法矩陣。
為加強普法隊伍的建設，新余市積極組建了普法講師團和普法志愿者隊伍，精心選拔了29名法律專業人員，成立了“八五”普法講師團，致力于開展法治宣講活動。他們開設了“習近平法治思想大學堂”，并成功舉辦了850余場次的宣講活動，吸引了超過4萬人次的參與。此外，他們還常態化地組織開展了“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周系列宣傳活動，累計超過1萬場次。在民法典宣傳月期間，抽調法學專家組成宣講團，深入到各地各部門，巡回宣講3600余場次。
新余始終將普法工作圍繞中心工作、服務大局，積極營造良好的法治環境。新余市持續深化“鄉村振興 法治同行”行動，成功辦理法律援助案件2541件；開展公證、司法鑒定減證便民服務活動，為公益性和困難群體減免費用超過30萬元；開展“萬所聯萬會”活動，組織律師為132家民營企業免費提供“法治體檢”，提出修改合同建議103份，幫助企業避免經濟損失5200余萬元。
數智賦能提質效 打造法治文化新高地
2024年3月，新余市委依法治市辦為第五批江西省法治宣傳教育基地——仙女湖紅色旅游景區（九龍山段）授牌。據悉，新余積極傳承紅色法治基因，對九龍山革命斗爭陳列館等5個法治文化基地的法治元素進行了挖掘整理；高標準打造愛國主義教育基地，新命名8家市級愛國主義教育基地，對66處革命類紀念設施建立檔案；深入挖掘本地資源，推出《羅坊會議：中國革命新道路形成的標志》等一批理論成果；廣泛開展“追尋紅色足跡”等各類主題教育4000余次。
此外，新余推行法治文化陣地“一地一品”建設，建成法治宣傳教育基地6個、法治文化主題公園11個、法治文化廣場20個、青少年法治基地10個、法治長廊103個、法治宣傳欄1539個、法治圖書室513個；建設新余市國家安全主題公園，將總體國家安全觀知識與公園休閑活動整合，讓法治精神點滴浸潤到群眾生活的日常。
新余通過文化創新樹品牌，將法治元素融入夏布秀、剪紙、版畫、根雕、花燈等傳統民俗文化和鄉土文化，創作推出了一批具有新余特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品。將優秀作品推送至全國“法律明白人”培訓會和江西省“巾幗普法鄉村行——法治文化進鄉村”現場會參展。通過舉辦“渝鈐清風行”等主題文化活動，組織創作《喜迎二十大·廉政譜新篇》戲歌、《營商路上齊步走》小品、《好家風》情景劇等文藝作品也廣受市民歡迎。
通過數字賦能創范式，新余市推進“互聯網+法治宣傳”行動，充分利用“三微一抖一端”（微博、微信、微視頻、抖音和客戶端）等新媒體平臺，構建“新余普法”全媒體傳播矩陣，以群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的形式廣泛開展法治宣傳教育，增強法治宣傳教育的滲透力和影響力，微博號“新余普法”獲全省司法行政系統十佳政務新媒體稱號。
精準滴灌固根基 奏響全民普法最強音
從傳統的大水漫灌式轉向精準滴灌式，新余的普法工作也走出了自己的特色。他們通過“關鍵少數”的“領唱”作用，未來工程的“合唱”效應以及基層治理的“和聲”配合，共同奏響全民普法的“最強音”，彰顯了法治建設的堅定決心和明確導向。
新余市實施了領導干部任前考法、年度述法、履職評法的“三位一體”機制，領導干部學法考法覆蓋率達到100%。新余針對領導干部這“關鍵少數”，通過建立個性化學法清單，將普法內容納入黨委（黨組）中心組學法、政府常務會議學法計劃，以及國家工作人員培訓和領導干部任前考試，通過以考促學，以述促學等形式，大幅提升了領導的學法效率。2022年以來，行政機關負責人出庭應訴率為100%。
青少年這個“國家未來”群體，新余實現了全市123所中小學配備法治副校長全覆蓋，建立青少年法治教育基地10個，輔導員1868人，開展青少年自護教育2000余場次，青少年法治教育基本實現教材、師資、課時、考試、效果“五個落實”。
“民法典地標”照亮了城市天際，“法治夜市”洋溢著市井的溫暖氣息，“法律明白人”踩著普法節拍，唱出了基層治理的最美“和聲”。據悉，新余市為抓實“法律明白人”這個“培育對象”，特別制定二十條舉措，將“法律明白人”培養工程由農村向社區、園區延伸，通過舉辦城鄉婦女“法律明白人”說法用法大賽，傳播法治理念，講好法治故事。此外，還通過開展政法干警“進網格、訪萬家、護平安”專項行動，將2200余名政法干警納入“法律明白人”隊伍，培育優質、專業的“法律明白人”隊伍。分宜縣打造的“法律明白人”金牌骨干培訓基地，制訂千名“法律明白人”金牌骨干培育行動計劃，培育出多名“全國模范人民調解員”“全國三八紅旗手”。
法治理念深融合 繪就市域善治新圖景
2023年3月，新余市渝水區良山鎮農民周某在鎮衛生院輸液治療時突發不適，經搶救無效死亡，而引發糾紛。當地司法所長運用跟班學習所掌握的調解知識和方法，引導當事人依法理性維權，并及時與市醫（校）調委聯系，啟動“所調聯動”機制，最終在3天內依法促成雙方達成調解協議。
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，2022年新余在全省創新開展“司法所長跟班學調解”活動中，常態化選派全市基層司法所長分期分批脫產跟班培訓，已結業的12期26名司法所長，共參與轄區內矛盾糾紛調處400余件，調處成功率達98.1%。
以法治之力破解發展之題，以普法之光照亮治理之路，通過“法治賦能+溫情調解”雙軌并進，實現普法效果與社會治理效能同步提升。新余市組建了一支由190名法律服務專業人員組成的公共法律服務、人民調解、行政調解專家庫，成功調處矛盾糾紛10688起，調解成功率達97.7%。值得一提的是，市醫（校）調委成功調結全國涉穩重點人朱某某長達23年的信訪積案，得到省委常委、政法委書記的批示肯定。
“黨建+頤養之家”養老服務新模式列“新時代江西改革新畫卷”十大人氣案例之首、國家級居家和社區養老服務改革試點工作優秀案例，2021年實施的《新余市頤養之家條例》將頤養之家的運行納入法治軌道，規范和推動了頤養之家健康發展，“法治護航‘頤養之家’健康發展”入選全省法治政府建設示范項目。
此外，新余還通過示范創建樹典范，渝水區榮膺全省首批法治政府建設示范區，百花湖社區躋身全國民主法治示范社區，打造的“眾廳說理”“民聲回音壁”等基層治理品牌也正在發揮著作用。
法潤渝鈐，善治日新。這座曾以《天工開物》啟迪華夏的匠心之城，正以法治重器鍛鑄治理現代化標桿，在新時代浩蕩東風里，以法治為墨，續寫“中國之治”的壯麗篇章！
（文/嚴勵 羅婷 淦丹丹 圖/受訪單位提供）
編輯：范蕾萌
校對：王小明
復審：吳旭