法治之花遍地開
江西“八五”普法期間涌現(xiàn)一批普法和法治文化建設(shè)特色品牌
來源： 新法治報(bào) | 日期： 2025年04月09日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
開欄語
法潤贛鄱春潮涌，法治長歌貫山河。
2025年是全民普法四十周年和“八五”普法規(guī)劃收官之年。四十年來特別是“八五”普法以來，我省普法與依法治理工作取得累累碩果，各地涌現(xiàn)出一批普法和法治文化建設(shè)特色品牌。即日起，省司法廳聯(lián)合新法治報(bào)社、贛法云客戶端推出“法治長歌潤贛鄱——江西全民普法四十年印記”主題策劃報(bào)道，集中展示我省普法工作先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)及普法品牌創(chuàng)建成果。
“法治小火車”出發(fā)啦……近日，在高安市荷嶺鎮(zhèn)金黃的油菜花海中，色彩鮮艷的“法治小火車”緩緩穿行，車上張貼的“尊法、學(xué)法、守法、用法”標(biāo)語引人注目。
四十年法潤贛鄱，普法星火已成燎原之勢(shì)。“八五”普法以來，我省創(chuàng)新打造“做法律明白人 辦法律明白事”“紅色法治文化看江西”“百場(chǎng)公益普法基層行”等特色品牌，舉行新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)考試、“千所進(jìn)萬村、進(jìn)萬企”等主題活動(dòng)，走出了一條具有江西特色的法治宣傳教育新路徑。站在全民普法四十載新起點(diǎn)，江西正以更鮮活的實(shí)踐續(xù)寫法治新篇章。
構(gòu)建“指尖上的法治課堂”
2024年12月6日，上饒市生態(tài)環(huán)境局會(huì)議室內(nèi)座無虛席，全省“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”師資庫講師石勇以身邊的案例宣講法律知識(shí)。
筑牢思想根基，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。2022年，我省在全國率先舉辦“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”，高標(biāo)準(zhǔn)組建“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”師資庫，組織近200名講師開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。截至目前，已開展習(xí)近平法治思想巡回宣講活動(dòng)1.6萬余場(chǎng)次，覆蓋500多萬干部群眾。此外，我省還依托各類陣地平臺(tái)，積極推進(jìn)習(xí)近平法治思想向基層延伸。
聚焦實(shí)踐賦能，典型引路樹標(biāo)桿。2021年，在“八五”普法規(guī)劃啟動(dòng)之年，我省舉辦“新時(shí)代江西十大法治人物（實(shí)踐）”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，充分展示全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。四年來，樹立了一批兼具典型性和代表性、富有示范教育意義的法治人物，挖掘了一批既有開拓創(chuàng)新意義又具有江西辨識(shí)度、全國影響力的法治實(shí)踐項(xiàng)目。
在深化習(xí)近平法治思想大眾化傳播的實(shí)踐中，我省同步構(gòu)建“指尖上的法治課堂”，在江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院創(chuàng)新開設(shè)“江西省地方性法規(guī)”專欄，上線《江西省候鳥保護(hù)條例》《江西省全民健身?xiàng)l例》等專題課程，50余萬人參與線上學(xué)習(xí)。
聚焦重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)普法
2024年12月3日，江西117名新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中“考法”。
據(jù)了解，2023年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的通知》，明確“首學(xué)任務(wù)”“必學(xué)任務(wù)”兩個(gè)清單，健全集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、教育培訓(xùn)、宣傳宣講等四項(xiàng)長效化、常態(tài)化機(jī)制，確保學(xué)習(xí)效果。
以考促學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。省委依法治省辦和省委組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省新提任領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律法規(guī)知識(shí)考試的工作方案》，把新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參考情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)和干部使用的重要參考。五年來，765名新提任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后“趕考”，示范帶動(dòng)市縣兩級(jí)組織2258名縣處級(jí)、13001名科級(jí)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律法規(guī)知識(shí)考試。
以“述”促“干”，黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職要述法。在2023年6月5日召開的省委全面依法治省委員會(huì)第六次會(huì)議上，11個(gè)設(shè)區(qū)市黨委或政府主要負(fù)責(zé)人和省直2個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述法，省委主要領(lǐng)導(dǎo)集中點(diǎn)評(píng)，與會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為考察使用干部的重要依據(jù)，針對(duì)點(diǎn)評(píng)問題下發(fā)整改督辦單，防止“一述了之”。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣（市、區(qū)）也先后召開現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議。目前，我省已實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述法全覆蓋。
推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法，必須抓好關(guān)鍵人群的帶動(dòng)作用。“八五”普法期間，我省扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象普法用法，用“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，進(jìn)而引領(lǐng)全社會(huì)循法而行。
奏響普法“大合唱”
簽合同要注意哪些事項(xiàng)？試用期最長能定多久……2月15日，在南昌市“春風(fēng)行動(dòng)”綜合大型招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，省人力資源和社會(huì)保障廳邀請(qǐng)公益律師和普法志愿者為求職者普法。“這種‘招聘+普法’的模式既可幫我們找到‘飯碗’，還可幫我們端穩(wěn)‘飯碗’，值得點(diǎn)贊！”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，求職者李女士感慨道。這是我省各地各部門積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的一個(gè)縮影。
奏響普法協(xié)奏曲，畫好法治同心圓。我省每年梳理匯總?cè)?30余家省直單位普法責(zé)任清單明細(xì)，明確普法內(nèi)容、措施、責(zé)任人等，形成《全省國家“誰執(zhí)法誰普法”年度責(zé)任清單》，并在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)普法責(zé)任落地落實(shí)。
出臺(tái)《江西省國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議實(shí)施辦法》，開展全省國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議工作，對(duì)責(zé)任部門履行普法責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)議，形成問題整改清單，并通過發(fā)出普法提示函的方式推進(jìn)問題整改到位。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的推行，使得普法工作由主管部門的“獨(dú)唱”變成各部門的“大合唱”，為助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
“法律明白人”參與法治實(shí)踐
“感謝‘法律明白人’的調(diào)解，不僅維護(hù)了我們老人的權(quán)益，還幫助修復(fù)了親情的裂痕。”2024年12月，石城縣新河村83歲的鄭某因家庭矛盾被兒子兒媳趕出家門。鄭某向村里的“法律明白人”溫印金求助。溫印金通過“情、理、法”，引導(dǎo)雙方換位思考。最終，鄭某的兒子兒媳向其道歉，并承諾每月支付贍養(yǎng)費(fèi)。一起家庭矛盾糾紛在“法律明白人”調(diào)解下順利化解。
“法律明白人”培養(yǎng)工程是我省創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有益探索，也是推進(jìn)精準(zhǔn)普法、建設(shè)法治江西的重要舉措。“八五”普法期間，我省進(jìn)一步擦亮“法律明白人”培養(yǎng)工程這塊“金字招牌”，推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程“以育為主”向“以用為主”轉(zhuǎn)變。
省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效的意見》，制定《江西省“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效工作指引（試行）》，在全國率先提出推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。
為提升“法律明白人”能力，我省率先在全國推行“1名村（居、企業(yè)）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，創(chuàng)建全國首個(gè)省級(jí)“法律明白人”培訓(xùn)試單基地，持續(xù)開展“做‘法律明白人’ 辦法律明白事”主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建多樣化“法律明白人”履職平臺(tái)，積極引導(dǎo)“法律明白人”參與法治實(shí)踐。截至目前，全省85.17萬名“法律明白人”共開展法治宣傳和法治實(shí)踐225.1萬件次，化解矛盾糾紛46.3萬件次，參與社會(huì)事務(wù)54.8萬件次，引導(dǎo)法律服務(wù)72.2萬件次。
2024年10月底，司法部、全國普法辦在江西舉辦2024年第二期全國“法律明白人”示范培訓(xùn)班，對(duì)全省實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程給予了充分肯定。
紅色法治文化薪火相傳
陽春三月，穿行于婺源縣李坑村的青石板路，潺潺流水映著白墻黛瓦，游客們駐足拍攝這幅“水墨畫”時(shí)，很難想象這里曾被貼上“亂”的標(biāo)簽。
為摘下“亂”的標(biāo)簽，李坑村從千年古訓(xùn)中汲取智慧，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理巧妙融合，把《朱子家訓(xùn)》與自治、法治、德治結(jié)合起來，通過“立家訓(xùn)、曬家風(fēng)、家訓(xùn)掛廳堂”等鄉(xiāng)村治理活動(dòng)，讓古老的智慧在新時(shí)代煥發(fā)新生。如今，漫步法治廣場(chǎng)，“有田不耕倉廩虛”的朱子箴言已化作每戶墻上的“微家訓(xùn)”，與“法律明白林”的法治標(biāo)語相映成趣，李坑村實(shí)現(xiàn)了從“亂”到“治”的蝶變，也是我省將地方傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治文化融合的生動(dòng)實(shí)踐。
此外，我省還依托名人舊居、歷史街巷等活動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)建設(shè)一批具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化特色的法治宣傳教育陣地，推進(jìn)贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
紅色是江西最鮮明的底色。為讓紅色法治文化資源的保護(hù)、傳承在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我省在全國率先頒布施行了首部以革命文物為立法對(duì)象的省級(jí)地方性法規(guī)——《江西省革命文物保護(hù)條例》。吉安、贛州等地結(jié)合各自實(shí)踐探索，陸續(xù)出臺(tái)《吉安市紅色文化遺存保護(hù)條例》《贛州市革命遺址保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，將紅色法治文化資源保護(hù)和傳承納入法治化軌道。
此外，我省還發(fā)揮紅色法治文化資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了一批以中華蘇維埃共和國司法人民委員部舊址、安源路礦工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館、遂川縣工農(nóng)兵政府舊址等為代表的國家級(jí)和省級(jí)紅色法治宣傳教育基地，讓紅色法治文化立起來、活起來、亮起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年前往紅色法治宣傳教育基地追尋先輩足跡、傳承法治基因的游客突破1000萬人次。
文化浸潤法治，法治滋養(yǎng)民心。當(dāng)“尋烏經(jīng)驗(yàn)”以“聯(lián)村共治、法潤?quán)l(xiāng)風(fēng)”構(gòu)建矛盾糾紛化解鄉(xiāng)村治理新模式，吉安以紅色法治基因賦能鄉(xiāng)村善治機(jī)制，法治便完成了跨越時(shí)空的傳承，在潤物無聲中滲入治理肌理，煥發(fā)強(qiáng)大生命力。(文/圖 全媒體記者方維芳)
編輯：何 山
校對(duì)：王小明
復(fù)審：程乘玉