一站式調(diào)處，不出市場解糾紛
來源： 江西日報 | 日期： 2024年10月31日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
10月24日凌晨4時，南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場已是燈火通明、熱鬧非凡。運(yùn)送貨物的大卡車、進(jìn)入市場采購的三輪車絡(luò)繹不絕，商戶們正在為裝滿市民的“菜籃子”忙得熱火朝天。
作為江西省最大的農(nóng)產(chǎn)品交易中心之一，該批發(fā)市場供應(yīng)南昌市80%及全省約50%的蔬菜水果。市場人多，車流量大，矛盾糾紛難免：高峰期堵車發(fā)生輕微剮蹭，貨車因滯留時間長趕不及下一班運(yùn)輸、司機(jī)與商戶達(dá)不成賠償協(xié)議……
今年以來，為進(jìn)一步做好矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)處及化解工作，南昌市青云譜區(qū)委政法委以區(qū)綜治中心為綜合調(diào)度樞紐，街道、鎮(zhèn)、集聚區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心為主導(dǎo)，夯實(shí)村、批發(fā)市場（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解平臺底座。2023年4月，由青云譜新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)合南昌市公安局青云譜分局朱橋派出所在批發(fā)市場打造了一站式矛盾糾紛調(diào)解中心。
“有了調(diào)解中心后，深農(nóng)批發(fā)市場警情明顯減少。市場治安變好了，商戶對交易環(huán)境非常滿意。”南昌市公安局青云譜分局朱橋派出所所長萬海濱介紹，2022年，該市場110接警數(shù)1400多起，而今年前9個月接警數(shù)為676起。
2023年下半年，調(diào)解中心受理矛盾糾紛113起，成功化解110起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失39萬多元；2024年上半年，接到調(diào)解矛盾糾紛74起，成功化解72起，矛盾糾紛減少34.5%。數(shù)據(jù)變化的背后，有著怎樣的調(diào)解妙招？
10月23日，穿過熙熙攘攘的人群，筆者走進(jìn)調(diào)解中心，只見約40平方米的空間設(shè)有一站式服務(wù)大廳和調(diào)解室兩個功能區(qū)域，墻上掛著寫有“調(diào)解神速，公正廉潔”的錦旗。
“市場里矛盾糾紛不斷，都需要快速調(diào)解。”調(diào)解員楊文超告訴筆者，調(diào)解中心目前有2名專職調(diào)解員和1名輔警，服務(wù)著市場內(nèi)千余商戶，有時一天需要處理多起矛盾糾紛，不僅要快，更要準(zhǔn)。
就在采訪當(dāng)天，楊文超幫尋烏縣臍橙供應(yīng)商陳先生要回了1.2萬元貨款。10月22日晚，陳先生致電楊文超，稱他運(yùn)輸一車贛南臍橙到批發(fā)市場，結(jié)果貨賣完了商戶卻以沒有銷售清單為由不肯結(jié)款。楊文超了解情況后，第二天一早便叫來商戶與供應(yīng)商，經(jīng)對照二人微信記錄，事情很快得到解決。
有時供應(yīng)商或商戶因忙碌來不及反映問題，這就需要調(diào)解中心堅持日常排查，及時發(fā)現(xiàn)問題。采訪當(dāng)天16時，又到了楊文超巡邏的時間。每到一處，楊文超都仔細(xì)詢問商戶近況。“其實(shí)在巡邏中不僅可以發(fā)現(xiàn)問題，還可以對商戶進(jìn)行提醒。”楊文超說，“巡邏、喊話，是一種提醒，更是讓市場交易者安心。”
談起調(diào)解妙招，楊文超告訴筆者，最重要的是了解糾紛雙方的需求，商戶們會覺得調(diào)解中心設(shè)在批發(fā)市場理應(yīng)護(hù)著他們，所以處理糾紛時更要保持公正。
6月13日，河南司機(jī)孫師傅運(yùn)了一車西瓜到批發(fā)市場某商戶售貨點(diǎn)。因該售貨點(diǎn)有一車西瓜正在售賣，商戶便讓孫師傅將車停放在售貨點(diǎn)外等了兩天，并口頭答應(yīng)支付孫師傅每天200元費(fèi)用。誰承想，貨車進(jìn)入售貨點(diǎn)后兩天西瓜才賣完，商戶便以孫師傅前兩天沒進(jìn)售貨點(diǎn)為由扣了他兩天的費(fèi)用。最后，在調(diào)解中心調(diào)解下，雙方各讓一步，商戶按前3天200元、第4天150元支付給了孫師傅費(fèi)用。
“口說無憑”的事情處理得多了，調(diào)解中心總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)：在市場內(nèi)開展多次普法宣傳活動，提示商戶按合同辦事，并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)流程，避免因缺乏證據(jù)導(dǎo)致雙方扯皮的情況發(fā)生，將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、穩(wěn)控在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
法治是最好的營商環(huán)境。矛盾糾紛調(diào)解，調(diào)的是矛盾，解的是糾紛，安的是民心。“沒事，南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有個一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，直接去就行！”一年多來，經(jīng)外地貨運(yùn)司機(jī)口耳相傳，來市場的人更多了，也更放心了。（朱宸廷）
編輯：何 山
校對：王小明
復(fù)審：廖世杰
審簽：羅 強(qiáng)