江西省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法
來源： 江西法制網(wǎng) | 日期： 2021年08月10日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847195
第一章 總則
第一條 為規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國
未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》
《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《教育部幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省教育實際，特制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。
第三條 本實施辦法對幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理的責(zé)任主體是幼兒園及幼兒園主管部門。
第四條 給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅持公正公平、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第五條 幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理按照“屬地管理”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)。
第六條 教師違反職業(yè)道德行為涉嫌違法犯罪的，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二章 處理的種類和適用
第七條 本實施辦法所稱處理包括處分和其他處理。對幼兒園教師違反職業(yè)道德行為實行“一票否決”，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕
重，給予相應(yīng)處分和其他處理。其中處分的種類包括：
（一）警告；
?。ǘ┯涍^；
?。ㄈ┙档蛵徫坏燃壔虺仿?；
?。ㄋ模╅_除。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個月。
第八條 受處分的期間為：
?。ㄒ唬┚妫?個月；
?。ǘ┯涍^，12個月；
（三）降低崗位等級或撤職，24個月。
第九條 教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定，弄虛作假、騙取教師資格的以及品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由縣級以上人民政府教育行政部門依法撤銷其教師資格。
教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。
教師受記過以上處分期間不能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審。
第十條 教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
黨員教師有嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為的，除給予行政處分外，
應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。
第十一條 給予教師處分，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：
?。ㄒ唬┰趦扇艘陨系墓餐`反職業(yè)道德行為中起主要作用的;
?。ǘ╇[匿、偽造、銷毀證據(jù)的;
（三）拒絕或者干擾調(diào)查且態(tài)度惡劣，串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
?。ㄋ模┌油溉藛T的;
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重、加重情節(jié)。
第十二條 給予教師處分，應(yīng)當(dāng)給予從輕或者免予處分的情形參照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三章 違反職業(yè)道德行為及適用處分
第十三條教師有下列違反職業(yè)道德行為的，按以下規(guī)定給予相應(yīng)處分：
?。ㄒ唬┰诒＝袒顒又屑捌渌麍龊嫌袚p害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行，傳播有害幼兒身心健康思想的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，給予降低崗位等級以上處分。
?。ǘp害國家利益、社會公共利益或違反公共秩序、社會公德的行為給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
?。ㄈ┩ㄟ^保教活動、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息等行為給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
?。ㄋ模┰诠ぷ髌陂g玩忽職守、消極怠工，或空崗，未經(jīng)批準(zhǔn)離崗離職找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪，給予警告或者記過處分；對保教工作造成嚴(yán)重影響的，給予降低崗位等級及以上處分。
（五）在保教活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時不作為，任由事態(tài)發(fā)展升級，不顧幼兒安危、擅離職守，自行逃離的，造成幼兒輕微傷害后果的給予警告或記過處分；造成幼兒嚴(yán)重傷害后果并產(chǎn)生惡劣影響的，給予降低崗位等級以上處分。情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，給予開除處分。
（六）體罰或變相體罰幼兒，譏諷、歧視、侮辱幼兒，造成幼兒身心傷害的，給予警告或者記過處分；多次或者對多名幼兒實施以上行為，造成幼兒嚴(yán)重身心傷害或者影響惡劣的，給予降低崗位等級以上處分。
?。ㄆ撸τ變簩嵤┾C、虐待或者傷害的，從嚴(yán)從重處罰，撤銷所有榮譽(yù)、稱號，依法依規(guī)撤銷教師資格，給予開除處分。
?。ò耍┎捎脤W(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，給予降低崗位等級及以上處分。
?。ň牛┰谌雸@招生、績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，給予降低崗位等級以上處分。
?。ㄊ┧饕?、收受幼兒家長財物、禮金和各種有價證券、支付憑證或參加家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，推銷幼兒讀物、社會保險或利用家長資源謀取私利的，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，給予降低崗位等級以上處分。
?。ㄊ唬┙M織幼兒參加以營利為目的的表演、競賽活動，故意泄露幼兒與家長信息，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，給予降低崗位等級以上處分。
?。ㄊ嵤┢渌`反幼兒園教師職業(yè)道德行為的，比照本條前十一項的規(guī)定給予相應(yīng)處分。
第十四條 教師多次實施本辦法第十三條第(十)、(十一)項規(guī)定的行為未作處理的，對其收受的財物或者牟取的利益累計計算。
第十五條 教師實施本辦法第十三條第(十)、(十一)項規(guī)定的行為，其收受的財物或者謀取的利益應(yīng)當(dāng)予以退還，或者交所在單位按國家有關(guān)規(guī)定處理。拒不退還或者不交所在單位處理的，加重處分。
第十六條 教師嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為且造成一定社會影響的，視情節(jié)輕重對相關(guān)幼兒園及當(dāng)?shù)亟逃姓块T作出相應(yīng)的處理：
?。ㄒ唬┓舶l(fā)生嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為并被核實，被教育部通報或被中央和省級主流媒體曝光并被核實的，取消當(dāng)?shù)亟逃?/p>
局、違規(guī)幼兒園、違規(guī)園長當(dāng)年的各類省級評優(yōu)評獎資格，并在當(dāng)年省委省政府高質(zhì)量發(fā)展綜合考核教育發(fā)展考評中倒扣分。
?。ǘ┓舶l(fā)生嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為并被核實的，省教育廳將配合有關(guān)部門在采取因素法分配下一年度省級教育項目資金時，相應(yīng)扣減違規(guī)所在地管理因素的分值，并要求地方對違規(guī)學(xué)校相應(yīng)扣減下一年度省級教育專項資金。
（三）凡發(fā)生嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為并被核實的，對幼兒園園長給予相應(yīng)行政處分，影響惡劣的，建議當(dāng)?shù)孛馊@長職
務(wù)。
?。ㄋ模┓矌煹聨燂L(fēng)長效機(jī)制建設(shè)、日常督導(dǎo)不到位，本年度縣域內(nèi)發(fā)生三起以上嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為并被核實的，省教育廳委托設(shè)區(qū)市教育局對當(dāng)?shù)亟逃种饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談并報省教育廳備案；發(fā)生五起以上嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為并被核實的，省教育廳直接對當(dāng)?shù)亟逃种饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談并在省教育廳備案。
?。ㄎ澹┯變簣@及幼兒園主管部門對教師違規(guī)行為拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，上一級教育行政部門應(yīng)當(dāng)追究幼兒園負(fù)責(zé)人、舉辦者及幼兒園主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對民辦幼兒園還將依照有關(guān)規(guī)定，給予停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
第十七條 教師違反職業(yè)道德行為受到處分期間，處分適用在其他方面：
?。ㄒ唬┙處熓艿骄嫣幏值?，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
（二）教師受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。
（三）教師受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用，按照收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
?。ㄋ模┙處熓艿介_除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與所在單位的人事關(guān)系并辦理離職手續(xù)。
?。ㄎ澹┙處熓艿接涍^及以上處分的，在受處分期間不得參加全省各級教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審。應(yīng)當(dāng)取消現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
?。┙處熯`反職業(yè)道德行為受到處分期間，當(dāng)?shù)亟逃秩∠洚?dāng)年的各類評優(yōu)評獎資格，教育行政部門對其在教師資格定期注冊中暫緩注冊。
第四章 處理的權(quán)限和程序
第十八條 給予教師處理，按照以下權(quán)限決定：
?。ㄒ唬┚婧陀涍^處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提
出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。
（二）降低崗位等級處分或撤職處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報主管部門備案。
?。ㄈ╅_除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報同級人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報主管部門備案。
（四）給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。
第十九條 給予幼兒園有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處分由幼兒園主管部門決定，報同級人事部門備案。
第二十條 對教師違反職業(yè)道德行為的處分，按以下流程辦理：
?。ㄒ唬W(xué)生、學(xué)生家長、幼兒園等個人、單位或者主管部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在違反職業(yè)道德行為的，由幼兒園或者主管部門及時組織初步調(diào)查。主管部門可以將發(fā)現(xiàn)的教師違反職業(yè)道德行為交由教師所在單位組織初步調(diào)查，教師所在單位應(yīng)當(dāng)及時辦理。
?。ǘ處熯`反職業(yè)道德行為初步調(diào)查后，需要進(jìn)一步查證的，按照教師管理權(quán)限，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者有關(guān)部門同意后立案。
（三）立案后，由經(jīng)辦人員對教師違反職業(yè)道德行為進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料；對被調(diào)查教師所提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行核實，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并記錄在案。調(diào)查結(jié)束后形成書面調(diào)查報告，報告應(yīng)包含教師基本情況、違反職業(yè)道德行為的事實、處分依據(jù)和處理建議等內(nèi)容。沒有處分決定權(quán)的單位應(yīng)將書面調(diào)查報告及時報送主管部門，并附及相關(guān)證據(jù)資料。
?。ㄋ模┯變簣@或主管部門將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的教師，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利，記錄在案。被調(diào)查的教師提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
?。ㄎ澹┌凑仗幏譀Q定權(quán)限，作出對被調(diào)查教師給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定。
?。┨幏譀Q定單位印發(fā)處分決定，并在決定中載明認(rèn)定的事實、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑、期限等內(nèi)容。
?。ㄆ撸┨幏譀Q定、免予處分決定或者撤銷案件決定應(yīng)以書面形式送達(dá)教師本人及其所在單位，并在一定范圍內(nèi)宣布。
（八）將處分決定存入受處分教師人事檔案，同時錄入教師師德師風(fēng)信用系統(tǒng)。
第二十一條 對教師違反職業(yè)道德行為案件進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)確定兩名及以上經(jīng)辦人員進(jìn)行。接受調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。
經(jīng)辦人員應(yīng)采取合法的手段和程序，客觀、全面收集證據(jù)，不得僅收集對被調(diào)查教師不利的證據(jù)。
以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為決定處分的根據(jù)。
第二十二條 公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
?。ǘ煹率Х秵栴}排查發(fā)現(xiàn)不及時；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
?。ㄎ澹┒啻纬霈F(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第五章 處分的解除
第二十三條 教師受開除、撤銷教師資格以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。
教師在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分教師要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。
第二十四條 教師在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。
第二十五條 教師處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：
（一）按照人事管理權(quán)限，學(xué)?；蛴嘘P(guān)部門對受處分教師在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報告。
?。ǘ┌凑仗幏譀Q定權(quán)限，學(xué)?；蛘哂嘘P(guān)部門對受處分教師在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報告。
?。ㄈ┌凑仗幏譀Q定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定。
（四）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定。
?。ㄎ澹⒔獬蛘咛崆敖獬幏值臎Q定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布。
?。⒔獬蛘咛崆敖獬幏值臎Q定存入該教師檔案。
解除處分決定自作出之日起生效。
第二十六條 解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該教師在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。
第二十七條 處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級和工資待遇。
第六章 復(fù)核和申訴
第二十八條受到處分的教師依法享有復(fù)核和申訴的權(quán)利：
?。ㄒ唬┙處煂μ幏譀Q定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門申請復(fù)核；
?。ǘ┙處煂?fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向幼兒園主管部門的上一級行政部門提出申訴；
（三）對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師師德師風(fēng)信用系統(tǒng)。
第二十九條 原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過三十日。
復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。
教師不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。
第三十條 有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：
1.處分所依據(jù)的事實不清的；
2.違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；
3.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。
第三十一條 有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：
1.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；
2.對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；
3.存在其他處分不當(dāng)?shù)摹?/p>
第三十二條 教師的處分決定被變更，需要調(diào)整崗位等級或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；教師處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)崗位等級和工資待遇，按照原崗位等級安排相應(yīng)的崗位，并在原宣布處分的范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。
被撤銷處分或者被減輕處分的教師工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第七章 附則
第三十三條 本實施辦法中“以上”均包含本級。
第三十四條 本實施辦法由江西省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。